时间：2026-05-19
涉及单位：永州市委 市政府 双牌县委 县政府 永州市交通运输局
地区： 湖南省,永州市,市本级
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尊敬的永州市委、市政府，市交通运输局，双牌县委、县政府及相关部门领导：
你们好！
作为一名长期往返于冷水滩区与双牌县之间的普通市民，我今天想代表广大沿线群众，在这里发出一个迫切的呼声：请尽快开通冷水滩至双牌（含经停零陵）的城际公交车！
这个呼声不是一天两天了。早在多年前，永州市政府就在《优先发展城市公共交通的实施意见》中明确提出了“一线两面三点”的公交线网布局，其中“三点”就包含了实现中心城区至双牌县的快联互通。大家满心欢喜地盼着，盼着能坐上正规、便宜、准点的公交车。然而，数年过去了，这趟承载着几十万百姓期待的公交车，至今却仍停留在纸面上。
一、为什么我们如此渴望城际公交？因为现在的出行实在太难了！
目前，冷水滩与双牌之间的主要公共交通工具依然是老旧的传统县际班车。这其中存在的问题，已经严重影响了我们的生活质量和出行安全：
1. 票价偏高，百姓负担重：目前班车的票价对于每天通勤的“钟摆族”而言，是一笔不小的开销。双牌到冷水滩的路越来越好了，但是票价却越涨越高。
2. 安全隐患令人提心吊胆：长期以来，双牌线路的班车为了节省成本，存在“司机一边开车一边收钱找零”的现象，现在依然如此。这种拿一车人生命当儿戏的行为，曾被多次投诉，虽然交通部门查处过，但根源在于运营模式的落后，仅靠整改治标不治本。
3. 运营不规范，服务体验差：由于是承包经营，承包者以盈利为首要目的，发班间隔时间长，且冷水滩到双牌早上八点以后才有班车，双牌到冷水滩下午六点以后就没有班车了。
二、政策有规划，我们有依据，为什么迟迟动不了？
我们理解开通城际公交并非易事，涉及到原有班线车主的利益补偿、线路经营权回收等问题。但这不应成为无限期搁置的理由。
回顾2023年的官方回复，当时给出的理由是：双牌线路牌未到期，正在以祁阳做试点，后续会推进。如今时间已经过去了几年，加上2024年双牌县已启动“城乡客运一体化”建设，正对原有客运车辆进行收购协商。这明明是扫清障碍的最佳时机！所谓“线路牌到期”的阻力正在逐步化解，为什么冷水滩至双牌的公交还是“只闻楼梯响，不见人下来”？
三、我们的建议与诉求
既然双牌县已经开始了城乡客运一体化的改革，我们恳请市、县两级政府抓住这个机会，不要再让百姓等待：
1. 加快收购谈判，扫清人为障碍：请相关部门尽快完成对冷水滩-双牌（及零陵-双牌）线路原有承包车辆的收购工作，参照祁阳等地的成功经验，实现“公车公营”，从根本上解决民营班线的乱象。
2. 尽快落实规划，明确时间表：希望市交通运输局能公布冷水滩至双牌城际公交的具体推进时间表。哪怕给出一个明确的“力争年底开通”的承诺，也能让老百姓有个盼头。
3. 采用“大站快车”模式，降低票价：线路可利用成熟的永州大道快速路，设站于永州火车站、汽车北站、零陵城区、双牌县政府等主要节点。实行惠民票价，并落实老年卡、学生卡等公交优待政策，让利于民。
4. 配套设置，方便旅游：双牌有阳明山、桐子坳、青龙岩、云台上等美景，通公交不仅能方便市民，更能带动周末旅游经济。建议远期开通直达景区的旅游专线。
四、结语
城市的温度，体现在最普通百姓的日常出行中。冷水滩与双牌山水相连，人员往来频繁，开通城际公交是顺应民心、促进融城的民生大事。
我们理解改革的阵痛，也看到了相关部门（如双牌县交通运输局）在努力推进城乡客运一体化。既然障碍正在扫除，条件正在成熟，请不要再让“规划”二字寒了百姓的心。
请给我们一条安全、便宜、准点的城际公交！
一名期盼早日通车的永州市民
2026年5月19日
声明：
1.以上内容仅代表投诉者本人，不代表湘问·投诉直通车立场。
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关于“冷水滩到双牌开通城际公交车”网帖的回复
网友：
你好！你2026年5月19日在“湘问·投诉直通车”网站反映“请尽快开通冷水滩至双牌（含经停零陵）的城际公交车”的诉件已收悉。
首先，衷心感谢广大市民群众对我市交通运输事业发展、城际公交一体化建设工作的高度关注与宝贵建言。收到网友关于尽快开通冷水滩至双牌（含经停零陵）城际公交车的留言后，我局高度重视，针对群众反映的出行痛点、诉求建议，结合全市城际客运公交化改造工作整体推进情况，现将有关情况详细回复如下：
为落实《永州市优先发展城市公共交通的实施意见》中“一线两面三点”公交线网布局规划，加快潇湘城市群融合发展，构建环中心城区半小时经济圈，切实解决县区群众跨区域出行难题，近年来我局持续推进零陵区、冷水滩区、双牌县、祁阳市、东安县五地县际班线公交化改造工作。前期，我局已全面完成各县区际班线行政许可、运营模式、线路覆盖、车辆配置、群众出行需求等情况的摸底排查工作，重点对标祁阳城际公交试点成功经验，结合冷水滩、零陵至双牌沿线客流特点、道路通行条件，牵头会同属地政府、交通、城管、文旅等相关部门，研究起草了冷水滩—零陵—双牌城际公交初步实施方案。
针对群众重点反映的现有县际班车票价偏高、运营不规范、存在安全隐患、发班时段受限、服务体验不佳等问题，我局均已逐条梳理、认真研判。
下一步我局将聚焦群众核心诉求，压实工作责任、细化推进举措，全力推动冷水滩—零陵—双牌城际公交尽快落地开通：
一是加快存量改革，扫清运营障碍。参照祁阳城际公交改造成熟经验，指导双牌县加快推进原有客运班线车辆收购、经营权回收谈判工作，稳步完成民营承包班线整改收尾，彻底打破传统承包运营模式，全面实现城际线路公车公营，从根源上解决现有班车运营不规范、安全隐患突出、服务质量参差不齐等问题。
二是衔接文旅发展，完善配套服务。结合双牌县阳明山、桐子坳、青龙岩等优质文旅资源，在保障日常通勤出行的基础上，远期规划开通景区接驳专线或旅游专线，串联中心城区与双牌文旅景点，助力县域文旅经济发展，实现民生出行与产业发展双向赋能。
再次感谢广大市民群众对我市交通运输工作的监督、理解与支持，我们将始终以民生需求为导向，提速推进城际公交一体化改造，持续优化公共交通服务体系，用心用情解决群众急难愁盼问题。
特此回复。
永州市交通运输局
2026年5月25日
