湘阴临资口龙舟非遗申请学习外地经验组织放统工作

尊敬的龙舟爱好者：
您好！
关于临资口龙舟放铳一事，我们充分理解您对传承传统民俗文化的热忱与期待。然而，经我局审慎考量，暂无法按照建议方案组织放铳活动，主要基于以下几方面原因：
一、安全风险层面
1.黑火药特性：黑火药具有易燃易爆属性，对撞击、摩擦、火花极为敏感。在龙舟赛事现场，人员密集、环境复杂，自行填装三眼枪（放铳）的操作稍有不慎，就极有可能引发爆炸事故，即使是经验丰富的操作人员，也难以完全杜绝意外发生。
2.操作及管控难度：龙舟竞渡时，船体处于动态行驶状态，在这样的环境下进行放铳操作，无论是对放铳人员自身安全，还是对周围参赛人员和观众的安全，都存在巨大的安全隐患。并且，露天水域环境下，难以有效控制安全距离，一旦发生事故，后果不堪设想。
3.过往事故教训：从其他地区举办类似活动的经验来看，因黑火药使用不当引发的安全事故时有发生，这些事故不仅造成了人员伤亡和财产损失，也给当地的文化活动开展带来了负面影响。我们不能忽视这些前车之鉴，必须将安全问题放在首位。
二、法规政策层面
1.法律法规限制：依据《烟花爆竹安全管理条例》第二条及《民用爆炸物品安全管理条例》第三条，黑火药被明确列为民用爆炸物品，其生产、储存、运输、使用等各个环节均受到严格管制，个人或单位未经许可，绝对不得制造、买卖、储存、运输黑火药。
2.许可证申请难度：若要实现统一供应黑火药用于放铳，需依法向湖南省公安厅申请民用爆炸物品使用许可证。但从实际情况来看，申请此类许可证需要提交极为专业、详尽的安全预案，涵盖场地安全、人员管理、操作流程规范等多方面内容，申请流程复杂，获批难度极大。并且，即便申请成功，后续在黑火药的采购、运输、现场使用以及剩余回收等环节，都必须由专业公司执行闭环管理，这对于龙舟赛事的组织实施而言，实际操作难度过高。经与省公安厅联系，反映目前还暂无这样的批准先例。
3.拆解烟花爆竹的违法性：私自拆解烟花爆竹提取火药，属于非法制造爆炸物行为，严重违反《中华人民共和国刑法》第一百二十五条及《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条。个人持有黑火药超过1公斤即涉嫌犯罪（参考《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件司法解释》第一条），所以严禁个人拆解烟花爆竹，哪怕是为了获取少量用于放铳的黑火药也不行。
三、组织实施层面
1.专业人员培训挑战：培训放铳安全员并实现持证上岗，需要投入大量的时间和精力，从专业知识培训到实际操作考核，整个过程较为漫长且复杂，且比赛属于民间自发组织，不确定因素太多，对是不是安全员在放铳很难起到监管作用。
2.供应及管理成本：联合湘阴县公安局上报统一供应黑火药，涉及采购、运输、储存等一系列环节，每个环节都需要严格的安全保障措施和专业设备支持，这无疑会大幅增加活动组织成本。对于我局而言，在有限的预算下，难以承担如此高额的费用。
虽然目前无法组织传统方式的放铳活动，但我们非常重视临资口龙舟文化的传承与发展，正在积极探索其他可行的替代方案：
1.技术替代：研究采用电子音效、压缩气体发射等安全技术来模拟传统的声效和视觉效果，既能保留龙舟竞渡的传统氛围，又能从根本上消除安全隐患。
2.民俗创新：在保留龙舟竞渡核心文化元素的基础上，挖掘和创新其他民俗活动形式，丰富龙舟文化内涵，例如组织龙舟文化展览、民俗表演等活动，进一步提升临资口龙舟文化的影响力。
我们深知龙舟放铳是临资口龙舟文化的重要特色，我们也与您一样，对传承这一传统文化满怀责任与担当。希望能够理解我们的决定，共同携手，在确保安全和合法合规的前提下，探索更加安全、可持续的方式来传承和弘扬临资口龙舟文化。也欢迎您提出更多宝贵的意见和建议，共同为湘阴的文化事业发展贡献力量。


湘阴县文旅广体局
2026年3月16日