娄底市商务局领导包庇汇达公司垄断经营

投诉直通车栏目：

我们是娄底城区除汇达二手车市场有限公司以外的其他二手车交易市场员工。自2025年3月19日娄底市商务局以未备案为由，强行停止我等二手车交易市场合法经营权，致使其包庇下的汇达公司垄断经营至今，已有9个月时间。我们反映的相关问题一直拖到今天，仍然没有得到解决！

我们投诉娄底市商务局滥用职权，造成市场垄断；其在二手车交易市场备案管理中偏向“娄底市汇达二手车交易市场有限公司”的行为。我们反映在2020年甚至更早已提交备案材料，但被以材料丢失或不通过为由搁置，而汇达公司却长期保持备案资格，导致其他合法公司无法经营，形成垄断。

我们投诉娄底市商务局执法标准不一，程序不公；其对汇达公司存在的问题（如办公场地属违建、备案资料涉嫌造假、缺失消防验收等关键材料）视而不见，而对其他公司却严格执行备案条件。这种“选择性执法”和“区别对待”严重破坏市场公平竞争环境。

我们投诉娄底市商务局行政效率低下，推诿扯皮；我们多次反映的问题，但得到的回复“答非所问”或“顾左右而言他”，问题迟迟未得到实质性解决。同时，娄底市商务局将本应由自己处理的职责推诿给区级商务部门。

我们投诉娄底市商务局文件依据存疑，政策前后矛盾；比如，其依据的2018年84号文件已过期也未正式下发，不具备法律效力；而2025年出台的15号文件则是“先行动、后出文”，完全与省商务厅“变备案边营业”背道而驰，无端剥夺我们的经营权，致使汇达公司一家独大，开票金额大幅提升，其手段堪比盗窃。

我们投诉娄底市商务局副局长易加玉充当汇达公司垄断经营保护伞，剥夺我们的合法经营权；其在11月4日，更是下发通知至涟源、冷水江两市的二手车交易市场5日上午赴市局开会，帮汇达公司下达统一开票金额的指令（通知附后）。娄底市商务局一方面强调票据金额是市场行为，不受约束；一方面又为汇达公司垄断下的市场交易当幕后推手。其行为若不是被汇达公司利益绑架，则一定是其利益的最大受益者。易加玉副局长组织的这次会议，被冷水江市的二手车交易市场言辞拒绝，他们坚持让利与百姓，50元一张票据不变。涟源市场也仿照冷水江市场的金额开票。汇达公司在娄底本部少开了城区以外的其他县市区的票据后，挖空心思诬告陷害其他二手车市场。比如，他诬告涟源市场偷税漏税、异地开票、扰乱市场、他是“坐屎不知屎糗”。

我们投诉娄底市商务局市场体系建设科负责人龚德培一口一个邵阳模式，就是特许汇达公司垄断经营，蓄意删除我普众公司在省商务厅备案的信息，打压我们这些合法经营企业；请求查处的诉求没有回应。

我们投诉娄星区商务局副局长欧阳绛云充当汇达公司说客，约我们商谈，要我们宽限汇达公司两天，让汇达补办好消防环保手续在上告被我们拒绝后，欧阳绛云副局长“随你们去哪里搞，反正都会回到我这里来”直裸裸的威胁！这成为了一个笑话，因为汇达公司所在地属违建，自然办不到消防环保手续。

我们投诉娄底市商务局朝令夕改，看到汇达公司办不好消防环保手续，又出台一个文件，不需要消防环保手续，也是直裸裸的为了保护汇达公司垄断经营。

综上所述，娄底市汇达二手车交易市场垄断经营至今，票据从40元一张提升至170元一张，严重侵害了广大二手车交易用户的权益。在娄底市商务局袒护下，汇达公司近年来严重偷税漏税、扰乱市场，特举报如下：

一、存在偷税漏税嫌疑

据汇达公司内部人士透露，单就该公司2025年1至今税务收入近180万元，但只交了3万元企业所有税。本身交易服务公司，即无差旅费成本，又无购买原材料生产成本，只有几个人人员工资，而将成本核算到上百万（门面租金都是娄底汽车城当初赠送10年免租协议）。

二、汇达公司不但开娄星区的票，整个娄底、双峰、新化、连源、冷江的票都开，是否属于异地开票？

三、扰乱市场，汇达公司在4月1日前，每张票的服务收费，均40元，4月1日垄断后均涨到170元/张，不是让利与民，而是搜刮人民群众利益。

四、有帮助二手车经销公司偷税之嫌，因二手车经销公司也有票开，但需3%营业税，而汇达公司除不要交税，而帮二手车经销公司开票，汇达公司既赚了一笔收入，又帮二手经销公司偷漏一笔营业税。

特此举报，请求政府相关部门依法查处为盼！

此致

娄底市普众二手车交易市场

娄底市湘吉二手车交易市场

代表：张艺辉

2025年12月9日