市场瘫痪、设施严重不达标、开发商涉嫌套补 业主权益受损殆尽

邵阳市住房和城乡建设局：

我们是邵阳市北塔区康桥名门一亩生鲜农贸市场的全体业主，现联名向贵网反映我们市场存在的严重问题，恳请媒体关注调查，曝光不法行为，维护我们272户业主（涉案总金额4000万元）的合法权益。

一、市场经营陷入瘫痪，非法占用场地问题突出

该市场由湖南乾晨房地产开发有限公司开发，由长沙百荣商业运营管理有限公司运营。目前市场只有寥寥几户在经营，且除一户猪肉摊外，其余均未向业主支付租金。所有业主一致要求这些非法占用的经营户撤离，但他们赖着不走，并多次与业主发生争执。我们向街道、社区反映，却得不到任何处理和支持。

二、市场基础设施严重不达标，存在安全隐患

该市场位于地下室负一层，排水系统严重不符合《现代农贸市场建设改造标准》：

无排水槽、无沉井式暗渠、无油水分离器，市场无法设置排水坡度；

仅从地下室楼层表面打孔（水管规格75），90度通过下水管到楼下车库顶上用PVC水管平直排水；

不符合沉井式暗渠（管）排水系统及排水明槽设置要求；

市场大门口的进出口宽度比旁边超市还狭窄，超市占用了农贸市场的出口通道。我们反映到社区、街道要求拆除占用部分，但相关部门一直不处理，社区敷衍说超市不属于市场。

三、消防通道宽度严重缩水，违反安全标准

通往负一楼的出入口宽度从原规划的3.6米缩减至1.6米，不符合现代农贸市场 “购物主通道宽度不小于3米” 的规定。市场过道无疏散应急灯指示标志，摊位之间过道狭窄，顶上照明线路布局混乱，出入口设计不规范，存在严重安全隐患。

四、地面防滑不到位，已发生老人摔伤事故

市场瓷砖一旦潮湿就极易滑倒，前两年已有一名老人跌倒，赔偿了5000元。这说明市场建设未采用 “吸水、防滑、易清扫” 的地面材料。

五、供电不规范，经营户私拉电线存隐患

目前市场无照明电，里面一片漆黑，门口的经营户从外面的小笼包店私自搭线进市场照明用电，不符合居民规范用电规定，我们多次拨打12345投诉均无人处理。

六、人防工程违规改建，涉嫌虚报项目套取补贴

该农贸市场位于地下室负一楼，原属于人防工程，开发单位和政府部门涉嫌为其他利益目的虚设 “新建一亩生鲜4000平方米农产品互联网供应建设项目” 备案，虚报 “10000吨冷藏仓库” （实际无此项目），夸大农贸市场面积项目，涉嫌套取国家农贸市场补贴（每年50-100万元），违反《人民防空法》《行政许可法》第69条。

七、虚假宣传，伪造摊位效果图

2019年开发商私自印制标注虚拟面积的摊位效果图（业主均按此效果图标注的面积计算铺位款并付款至开发商账户），由于事先未进行正规测绘确权、打界址钉，导致部分铺位（如107号、96号）仅为承重柱，原规划的4号出入口被强制取消，大部分摊位四至边界错位，面积不足，每一个摊位无独立出入口和界墙，系格子铺分割销售，无法正常使用。

八、长期不予确权，虚构公摊面积

该市场自2019年起未确权，未测绘。2025年业主授权成立的业主代表多次致函北塔区专班组，至今未确权，因面积不足，涉及虚拟面积销售摊位。2025年5月份专班组会议上开发商解释虚拟部分是公摊面积，但之前售卖时从未有开发商和运营商的工作人员提及或告知我们业主摊位有公摊面积，开发商未履行公摊面积告知说明和义务，业主不予承认。

九、伪造不动产登记材料，涉嫌刑事犯罪

开发商私自委托第三方（湖南邵房房产中介有限公司禹梦玲）冒充业主不动产房屋买卖网签合同签名，不动产登记申请表、不动产转移登记询问笔录，不动产价值监证确认书等登记材料造假签名，业主去不动产中心查询才得知。此类行为在《不动产登记失信行为信用管理办法》中明确列为失信行为，开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，采用欺骗或其他不正当手段委托第三方办理产权证，应由房地产管理部门责令撤销已办产权证，并处罚款和追责。

十、专班组重建市场不达标，业主权益再受损

2025年8月北塔区专班组对该农贸市场重新砌筑，但专班组人员缺乏农贸市场建设经验，一意孤行并无视现代化农贸市场的建设标准和规划要求。业主代表一直诉求要求靠墙铺位均水电到户并实现业主直缴水电费用，要求专班组公开重新砌筑后的铺位的四至界墙确权、出具分户图面积的核定与说明等均无回复。2025年10月20日回复函声称铺位已经打了界址钉，却以被瓷砖覆盖为由搪塞、敷衍业主。

十一、改造后设计缺陷突出，物权价值受损

砌筑后的市场将原2019年效果图上标注的8个出入口改为六个出入口，导致130至150摊位中的131号铺面如在死胡同，物权价值受损。2025年10月市场重新砌筑后未公开市场新测绘的数据说明，未详细标注每个摊位的公摊面积和公摊面积清退事项等。

十二、虚假宣传诱骗投资者

该地下室不具备开办农贸市场的基本条件，本属于人防工程，疑似开发单位和当地其他部门的人合伙搞的一个非法侵占公众财产的项目。开发商虚假宣传，声称该市场是 “江北唯一五星级一流农贸市场，政府支持” ，并声称有品牌商（如罗莎蛋糕、徐记海鲜、八百里洞庭……）等入驻、有固定代租代营代管租金收益承诺，其实一个品牌商入驻合约都没有，租金收益纯属虚构，虚假宣传，是一个骗取老百姓钱财的项目，应予追责涉事单位的法律责任。

十三、开发商涉嫌偷税漏税，追缴不透明

税务部门查出开发商涉嫌偷税漏税143.51万元，2025年5月状元洲街道办事处回复函声称已支付一万元罚款，其余尚在追缴中。此罚款是否被真实追缴相关部门未向业主公示补缴及罚款证明。根据《税务人员税收业务违法行为处分规定》，税务人员玩忽职守，不征或者少征应征税款，造成不良后果或者影响的，应予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

诉求与期望：

我们全体业主恳请邵阳市住房和城乡建设局深入调查此事，并督促相关部门：

1、基于该市场业主要求确权未确权、市场排水设施无法达标、涉嫌违法违规建设、消防安全隐患等相关问题久拖不决的事实和地下室不具备开办农贸市场的基本条件，所有业主要求退铺退款；

2、彻查开发单位涉嫌虚报项目、套取国家补贴等其他问题；

3、追究开发单位涉嫌伪造不动产登记材料的法律责任；

4、公开开发单位涉嫌偷税漏税追缴情况；

5、保障业主知情权与合法权益，维护业主财产的保值权益；

6、对相关政府部门的不作为、乱作为进行问责。

我们相信在媒体的监督下，我们的合法权益能够得到保障，违法行为能够得到纠正，感谢贵网的关注与支持！

此致

敬礼！

邵阳市北塔区康桥名门一亩生鲜农贸市场131号业主

联系电话：132****3707  （胡先生）

2025年12月8日