财政资金节约之我见

常宁市人民政府:

当下，各县域经济萎靡不振，开源节流如火如荼进行。近年地方财经在吃紧的情况下，出台了清理清退编外人员相关政策。常宁市人民政府去年也相继出台了《政府购买服务管理办法》，唱响了严格控制编外人员招聘若干规定的号角(只见文件，未见具体行动)；同时，也大力提倡政府各机关过紧日子的号召，如办公室空调温度不得超过26摄氏度、禁止使用烤火炉设备，已达到省电省钱的目的，但效果不够明显，已知某局实有人数55人，招聘合同工5人，近两年又招聘劳务派遣人员7人，每年工资、五险一金加起来需要资金100余万元，该局为全额拨款事业单位，没有任何收费项目，全部为财政拨款，这无疑是让财政雪上加霜，从2024年十三月奖励工资未发放情形来看，常宁市财政还是相当困难的，为此，针对当下经济环境和编外人员清理工作，本人提出如下建议，望采纳:

1、按时间节点，按步有序大力清理清退编外人员。如凡是2021年1月以后进入的劳派人员一律清退，清理一批后，再接着规定凡是2018年1月以来进入的劳派人员一律清退……以此类推。当然，差额拨款或自创自收的单位，因没有涉及财政资金，或因工作需要必须使用编外人员的，如医院医护人员、公安局的辅警等，可以不予清退，只需从严控制人员即可。

2、常宁市财政局严格审批人员工资，编办提供编制人员名单，财政方能进行指标的审核和下达。凡是拨入劳派公司的一律慎批、不批。

3、因力量不足、青黄不接的机关、事业单位却需使用编外人员的，必须报政府批准，形成会议纪要，并严格按照《政府购买服务有关规定》执行，对于合同期1年以上的，必须面向社会公告，达到相应比例，再进行笔试面试，最后优胜劣汰。确保社会公平。

4、凡是以班子成员会代替招考进入的编外人员，一律追责问责。由市委牵头组织一次编外人员清理清退整改回头看，并将此项工作纳入专项行动或巡视巡察工作里来。

5、妥善处理编外人员后续工作。配合常宁市人社局每年多次的开展“春风行动”，由编外人员优先选取合适岗位，实现编外人员的再就业。

从目前常宁市编外人员来看数量不少，财政负担至少达到四千万元以上，在各级政府财政收入断崖式下跌的背景下，清理清退编外人员是大势所趋，更是机关单位过紧日子的必然选择。能省一分是一分，省钱不是不花钱，而是把钱花在刀刃上，集中财力办大事。