溆浦工商局局领导腐败

关于湖南日报、华声在线新闻网站 群众投诉调查函的情况回复

湖南日报群众工作部、华声在线新闻网站：

首先，感谢贵单位对溆浦工商工作的关注和监督。

贵网站投诉直通车栏目有《溆浦工商局局领导腐败》一贴，反映“溆浦工商局有很多在编不在岗人员工资照常发放，有些长达近二十年。在2012年体制改革中，连吸毒的及其精神病都直接公务员过度，其他人只能成为事业编制”的问题。本局获悉后，立即组成由局长为组长，分管局领导为副组长，人教股、监察室、办公室负责人为成员的联合调查组，对反映的情况进行调查核实，现回复如下：

一、关于“溆浦工商局有很多在编不在岗人员工资照常发放，有些长达近二十年”的问题 经调查，此情况反映不属实。

溆浦县工商体制改革自1999年12月份开始，在实施“一县一策”的工商体改方案过程中，因部分分流人员认为体改政策不明，方案不公，不愿分流去地方工作，从而造成少数人员未上收、市场债务划转未解决等问题，由此引发我县工商公务员补充定岗、工资统发、新制服发放、复退军人安置、实施公务员法和增补贴发放等一系列问题，长期群体上访，成为我县主要的不稳定因素。在市县党委政府、有关部门多次联合调研和政策照顾下，2009年5月14日，溆浦县委常委会议通过了《关于处理溆浦县工商体制改革遗留问题的实施方案》，在实施《方案》过程中，为减轻压力和矛盾，经上级批准，县工商局党组实施了50周岁以上人员自愿申请可以提前离岗休息，自愿放弃公务员补充定岗考试的人员可以停薪留职并发400元基本生活费等一些措施。此后，《方案》经市政府、省工商局及省公务员局等部门层层审批，省政府于2011年7月2日下发湘府阅(2011)50号文件，至2012年10月，历时13年的溆浦工商体制改革人员上收分流才基本实施到位。由于长期遗留的各种问题，目前本局仍未实施全省工资统发和机构人员“三定”;2011年国务院国发(2011)48号文件下发后，新一轮的机构改革和职能划转尚未实施到位，人员管理上存在很大困难。尽管如此，局党组从大局出发，不断完善规定和制度，加强内部管理，对未过渡为公务员的停薪留职干部或工人继续发放基本生活费，仍暂时沿袭提前离岗政策。从2013年起至今，对查出的少数不按制度规定上班的人员扣除相关津贴和13个月奖励工资。这样既维护了原体改政策的连续性和灵活性，又极力维护了全局的相对稳定。

二、关于对“在2012年体制改革中，连吸毒的及其精神病都直接公务员过度，其他人只能成为事业编制”的问题 经调查核实，此情况反映亦不属实。

在2012年处置本县体制改革遗留问题工作中，市县两级工商体改办根据湘人发(2006)142号关于印发《湖南省公务员登记工作有关问题的处理意见》的通知、《公务员法》第十一条规定的条件及湘工商人函(2012)79号《关于溆浦县工商行政管理局人员补充定岗和公务员登记问题》的复函要求，报省工商局、省公务员局直接进行公务员登记的只有原2006年前已取得公务员证的76名在职干部中的74人(2人不符合登记条件)，补办公务员登记手续的有2003年8月以来退休的11名老干部(不占编制)，全局其他148人(含未取得公务员证的干部)需按程序经考试择优录用到123个公务员岗位。先由本人提出申请，经县纪委、县监察局、县教育局、县人社局、县公务员局、县公安局和县工商局按公务员录用条件审查其资格，对年龄、身体健康、学历等初审不符合要求的9人不予报名。截止2012年7月25日，已经报名的139人有11人放弃参加考试，通过资格复审又查出不符合条件3人，最后将符合条件的125人名单报省市工商体改办和省公务员局审定并公示。2012年9月8日，本局125人参加由省公务员局委托县政府组织的统一考试，由省公务员局从高分到低分依次录取123人，111人经考核考察公示后录用为公务员，12人经考核考察公示后录用为参照公务员管理人员。

直接登记和过渡所有程序都进行了公示，几次公示期间，相关部门都没有接到任何异议。

再次欢迎各界媒体继续监督工商工作! 特此回复。

溆浦县工商行政管理局

2015年6月26日