邵阳市龙江煤矿棚改问题

关于马万升反映龙江煤矿棚改问题的答复

龙江煤矿职工马万升：
你于2024年4月30日在网上向邵阳市委书记严华反映龙江煤矿棚改问题共有9个方面。现该信访件已转至我局处理，我局领导对你所反映的问题高度重视，立即组织龙江煤矿清算组和我局工作人员共同调查。根据调查情况，就你所提出的问题回复如下：
一、关于棚改工程没有尊重工人意愿的问题：
龙江煤矿是1958年建矿的，职工住房大多是上世纪五、六十年代建造的，由于国家投入少，大部分住房没有得到改造，经武冈市相关部门鉴定，已成为C、D级危房。为解决职工住房困难的问题，经请示邵阳市煤炭局于2014年3月启动了棚改工程。同年5月20日召开了职工代表大会，应到代表66人，因事请假7人，实到代表59人，符合法定到会人数。大会分为五个小组，进行了充分的讨论，经举手表决，以57人同意、2人弃权通过了《邵阳市龙江煤炭有限公司一届四次职代会关于棚户区改造项目的方案》。原邵阳市煤炭局副局长戴宜芳、工会主席肖国良和办公室主任陈立江应邀到会指导。职代会的召开，充分反映了职工的意愿。
二、房价的问题：
龙江煤矿于2013年10月与友望置业有限公司签订的合作意向书确定的住房单价是2000元/m²，此后经过多次协商，最终确定房价为1898元/m²。2014年5月20日，召开了职工代表大会，经表决，通过了《邵阳市龙江煤炭有限公司一届四次职代会关于棚户区改造项目的方案》。《方案》确定了住房单价为1898元/m²，而武冈市城区当时的市场房价在3200元--3400/m²，据初步了解，龙江棚改建房成本达1900元/m²。
三、车库及商铺问题：
龙江煤矿棚改工程的车库是根据位置和建造成本确定的，价格在2180元至3480元/m²之间，车位是5万元每个，与你说的3180元至3480元/m²不完全一致。同时我们调查了与龙江煤矿同时启动武冈市栗山园棚改工程的车库及车位价格，其车库价格是4000-5000元/m²，车位是5-8万元，相比之下，龙江煤矿棚改工程的车库、车位价格是比较低的。至于你所说的商铺，根据我们在现场的了解情况，无确切依据。龙江煤矿棚改房位于武冈市区比较偏辟地方，即武冈市水西门办事处星光村境内，且距离过境公路超过50米，外围一楼房子仅有几个小店面，但做车库较为合适，不是你所说的商铺。
四、虚报棚改房套数问题;
经查，龙江煤矿到2013年，在册职工、集体工和退休职工的总人数为688人，与棚改工程上报职工名册一致，因此你所说的虚报200多套没有依据。
五、三号楼被卖给武冈市煤炭公司的问题：
龙江煤矿棚改工程因第二期未被批准，因而存在超面积、超户数问题。为使棚改工程规范进行，经请示武冈市相关部门及邵阳市应急局，将武冈市煤炭公司的棚改工程列入至龙江煤矿的三号楼棚改工程，得到了武冈市和邵阳市应急局的同意。因而不存在你所说的买卖行为。
六、棚改工程用地剩余面积的问题：
经查，武冈市国资委批复给龙江煤矿棚改工程建设用地为45亩，但为使用地方便，当时武冈市政府要求龙江煤矿为政府代征地45亩，因此，在建设初期，龙江煤矿共计征地90亩。一年后，武冈市政府收回了代征地45亩，退还了征地款，故龙江煤放的实际用地只有45亩，没有剩余的用地面积。
七、幼儿园、卫生室没有建成的问题：
由于龙江煤矿棚改工程第二期工程未被批准，因而存在“三超”问题，导致幼儿园、卫生室不能继续建设。但为了解决小区幼儿读书问题，该矿领导多次联系，与就近的央央幼儿园达成了联合办学的协议。央央幼儿园与小区距离不足150米，有专门校车接送，且读书价格优惠，办学条件、教学质量和生活条件优良。较好地解决了小区幼儿上学的问题。
八、棚改房补助金没有分配给职工的问题：
国家和地方政府共计拔给龙江煤矿的补助资金1516万元，初步查明已用于项目建设。按照国家、省、市关于棚国补资金的相关政策，该项资金只能用于棚改工程项目，不得挪作他用或发放给棚改户。
九、棚改房是否以省发改委的批复为准的问题：
棚改房工程项目，必须按照国家、省、市相关的棚改政策执行，具体的建设项目只能以省发改委的批复为准。
特此答复。


邵阳市应急局
二0二四年五月七日