时间：2023-08-21
涉及单位：武冈市教育局
地区： 湖南省,邵阳市,武冈市
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邵阳市教育局：
我有四个孙儿一直在武冈城区读小学、初中、高中，儿子儿媳为了小孩读书，一直在广东打工。我带着小孩在城区租房，乡里老房年久失修，已不能居住。现在让我把最小的孩子放乡里就读，其他的城里读初中、高中，我无法来回照顾，且身体又不好，劳民伤财。不回乡里就读，小学老师、初中学校老师、镇上领导、村里的领导轮番做工作，要求回乡里读书，不然就没有学籍，哪里都读不到。现在我无法选择，进退两难，回乡里连住的地方都没有。当前武冈的招生“乱象”主要表现在以下四个方面：
一是在武冈二中就读，学籍却要挂靠在武冈三中。根据《湖南省中小学学籍管理办法》第五条规定，学生个人学籍档案由就读学校建立并实行“籍随人走”，这种做法与省里的规定完全相左。我大孙子学籍理应由武冈二中建立，学籍不同，毕业证就不同。况且根据《2023年武冈市义务教育阶段学校招生计划的通知》文件与操作办法，像我小孩这种“人籍分离”的情况有1000人，数额巨大，涉及面之广，影响深远。我小孩的学籍在武冈三中，人在武冈二中就读，毕业时考取普通高中回学籍学校分指标，平心而论，这也是不公平的。我小孩在武冈二中享受较为优质的资源，相对而言成绩会较好，与在三中就读的小孩不是同一标准，导致家长们怨声载道。
二是武冈一中、武冈二中还能招初中生。根据湖南省教育厅印发的《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》第十四条显示，示范性普通高中严禁举办初中学校，已经举办的要按照省人民政府《关于推进义务教育均衡发展的意见》要求进行剥离，已经剥离的不得再恢复或变相恢复举办或参与举办初中。武冈一中、二中均为湖南省示范性高中，但一直开办初中部。
三是武冈一中、武冈二中初中招生仍以成绩高低来录取。根据湖南省义务教育就近免试入学的规定，这种做法属于变相“掐尖”选生源，一二中招初中生名义上摇号，实际还是按考试分数来。如一中和二中指标到某小学60名，说小学按分数排名前60的才有资格参与摇号，与义务教育就近免试入学政策相违背。
四是我的小孩今年连民办学校也读不到。我在6年前就带着小孩到城区租房读书，顺便打点零工，今年城区公办初中就读资格审查不符合条件，没有房产、没有户籍、没有交社保，本想公办学校读不到就去读民办学校，可问了所有民办学校都说没有学位。那到底民办学校有多少学位，这么多的民办学校怎么可能都没学位呢？学校解释：今年全市民办学校初中只有510个学位，30-170个不等，按全市小六总人数的5%来分配。真的是很怪，湖南省都规定县域内民办占比是15%，为什么武冈就只有5%呢？前几天岳阳县、衡阳县、新化县公布的义务教育阶段的招生计划中民办学校却占到15%，我们武冈是不是中央直管啊。我找了武冈市教育局领导，领导回复这是执行邵阳市教育局的规定，真有这么回事吗？
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网友:
你好，收到你反映“武冈市招生乱象频出，农村孩子成立读书咋就这么难!”的诉求后，我局高度重视，立即进行调查，现就有关情况回复如下：
为深化教育教学改革，进一步促进城区公办初中均衡发展，我市积极探索集团化办学模式，将城区六所公办初中进行联合办学，形成一中、二中两个集团，教师、管理人员实行派驻“双向交流”“挂职锻炼”“支教走教”等形式，相互促进共同发展。思源、十中和一中形成一个办学集团联合办学，实验中学、三中和二中形成一个集团联合办学。为实现联合办学班深度融合，联合办学班的新生在一二中就读，学生学习、生活、安全等均一二中统一负责，统一教师安排、统一经费管理，学籍注册在联合办学所在学校。
我市因城区快速发展，常住人口急剧增长，城区公办初中学位短时间内相对紧张，而当前人口出生率呈现断崖式下降趋势，城区不宜再盲目新建学校。为切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，有效解决城区短时间内学位紧缺问题，统筹利用武冈一中、武冈二中空余教室资源招收初中生。
根据上级普通中小学招生入学管理工作的规定“公办初中招生划片分为单校划片和多校划片两种形式，优质公办初中可实行多校划片，对于教育资源不够均衡的地方，或暂时难以实行单校划片的城市老城区，须稳妥实施多校划片。”我市公办七年级实行多校划片招生，多校划片的方式为“相对就近、免试入学、指标到校、微机派位”。根据小学六年级学生人数将武冈一中、武冈二中计划指标分配到各小学，参考学生就读意向、综合素质评价结果确定入围名单，最后通过微机派位确定录取名单。
根据湖南省规范民办义务教育工作要求，2022 年年底前，全面落实政府举办义务教育主体责任，将民办义务教育在校生规模占比市域控制在 5%以内、县域内控制在15%以内。根据邵阳市相关文件精神，要求统筹公办、民办义务教育学校招生入学政策，严控公办、民办义务教育阶段在校生学籍规模占比，对照市域不超过 5%，县(区)域不超过 15%且不高于上年度在校生学籍占比标准，按照只减不增的原则，加强民办义务教育阶段学生学籍注册监控。
最后，感谢你对武冈教育工作的关心和支持。
武冈市教育局
2023年9月1日
网友：
你好，您反映的情况我们已转交至市教育局，事情正在调查处理中，请您耐心等待回复意见。
武冈市委网信办
2023年8月30日
