新泉镇青龙桥村委会四议两公开造假

2017年至2023年间，湘阴县新泉镇青龙桥村支两委成员利用村委会工作的职务便利，通过伪造“四议两公开”会议纪要、代签村民签字、不予公示等方式，弄虚作假、暗箱操作，对大量村级建设优亲厚友、以权谋私。总支书记刘正熬执行“四议两公开”制度不到位、村务公开“走过场”，在未召开相关会议研究、未公示、假冒签字上负有直接责任。

为了规避组织监督，青龙桥村委会绞尽脑汁想到了无数个“挂羊头卖狗肉”的主意——借巧立项目与村委会签订工程合同，实际由村干部亲友进行项目工程施工。2017至2023年期间，由青龙桥村委会指定亲友施工的多项工程先后完成竣工并通过验收，并且村委会支付了多笔巨额工程款。

多个项目实施过程中均没有严格按照程序进行“四议两公开”，既然都没有经过正规的程序决策实施，那么青龙桥村委会涉及的举报问题是一件典型的发生在基层的因微权力失控而衍生的腐败问题。为了能够将工程指定给自己的亲友承包，村干部用个人决策代替集体决策，将“一把手”变成了“一霸手”，“群言堂”变成了“一言堂”。而且习惯了违纪后不仅没有及时醒悟，主动向组织说明情况，还心存侥幸，欲盖弥彰，编造谎言干扰巡察。

毋庸置凝，推行“四议两公开”制度是一项真正从源头上治理基层“微腐败”的治本之策，是对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序，也是增强基层工作的透明度，促进村（社区）干部廉洁自律意识，维护农村社会稳定的一个行之有效的工作方法，得到了广大人民群众的充分肯定。

其次，各村（社区）虽成立了村民议事会和村务监督委员会，但由于种种原因，监督“前哨”的作用仍未充分发挥出来，致使公示栏内除了公开村级党组织年度目标任务、村干部分工情况外，便侧重于一些统计数据，缺乏实质性的东西，尤其对集体经济的收益、债务、投资、房地产出租和矿产资源承包、招待费开支等老百姓关注的问题更是存在着能虚则虚、避实就虚的现象，导致广大人民群众怀疑公开的真实性。

再次，村（社区），只着眼于程序公开、结果公开，往往是公开办事的表面程序多，而具体决策的过程少，事后公开多，事前公开少。对村集体经济和财务的预决算确定、重大投资的考察研究、工程项目的招投标等情况，在公示栏里更是难以看到，导致公示栏在群众心目中失去了地位。