时间：2023-06-07
涉及单位：湖南郴州桂阳县，林业局
地区： 湖南省,郴州市,桂阳县
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尊敬的纪委监察委员会领导：
你们好，我是湖南南国天颐生物科技有限公司法定代表人，我实名举报桂阳县委县政府周平副县长、桂阳县林业局朱咸勇局长、桂阳南方红豆杉柔毛油杉管理局卢杰渎职、玩忽职守、滥用职权，以合法理由非法占有我公司合法财产，林业局伙同湖南省植物园黄滔、廖菊阳等专家人士违规操作，出具虚假不符合我公司雷纪石林地的虚假鉴定。
被举报人1：周平，桂阳县副县长，主管桂阳林业部门
被举报人2：朱咸勇，桂阳县林业局局长
被举报人3：卢杰，桂阳南方红豆杉柔毛油杉管理局管理站法人代表人
被举报人4：廖菊阳，湖南省植物园副主任，电话号码：0731 -82290995
被举报人5：黄滔，湖南省植物园科管处处长，电话号码：0731-85592547
举报事项与缘由
1、 合法理由非法占有，渎职、玩忽职守、滥用职权，新官不理旧账
1996年桂阳敖泉镇斗余村为了兴建学校，将本村雷支石山头卖与我刘焕煌，本人怀揣热血之心，花费毕生心血投入到雷支石山头开发种植柔毛油杉、松树、香樟等树木。2009年远赴他乡学习、考察，引进原产地日本东京都八丈岛的明日叶种植，开启了人生的二次创业历程，曾在湖南农业博览会参展，也得到了央视网和郴州电视节目报道。为了更好发展事业，将柔毛油杉、香樟等苗木和明日叶产业壮大，2012年引进了外部投资，并一起成立了湖南南国天颐有限公司，也积极与包括白云山拜迪生物医药公司等医药公司领导交流探索。十年来企业发展经历诸多风雨但我们顶住了压力，在公司的努力之下，公司在柔毛油杉育苗移栽和明日叶湖南地区的示范性种植取得了很好的成绩。
2022年7月，为了解决企业资金问题，我们企业要将一批柔毛油杉销售，为此无数次找了湖南省红豆杉柔毛油杉保护区负责人卢杰，桂阳县林业局领导朱咸勇，桂阳县政府分管领导副周平副县长。卢杰以我们公司违法为由拒绝审批办手续，此事一拖再拖已快一年，企业也因无法得到资金补充陷入绝境。承包山地27年以来，我们也积极响应国家号召积极植树造林。树木由树苗成长为树林，中间的辛酸苦辣难以言喻，27年的辛苦付出才换来满山的柔毛油杉、香樟、松树等树木！2015年政府成立湖南省红豆杉柔毛油杉保护区管理局，政府未经本公司同意也没有和我们公司协商直接将我们公司雷支石划入保护区范围。2015年保护区成立后政府在行使执法权后，我公司的合法财产就成为了非法了，继续经营买卖就成了非法，以至于在后续经营中受到保护区管理局的法律法规的约束，在未成立保护区前的合法财产在成成立保护区后我公司财产的经营行为就成了非法行为，在不经过本公司同意将本公司合法财产划入保护区这种行为已经构成犯罪，是打着合法名义非法占有本公司合法财产的目的。不经与我公司协商将他人合法财产划入保护区，又以保护区管理局法律法规来约束、阻碍我公司的合法正常经营，这种所谓的合法的行事行为就是“黑社会”式的抢夺行为。造林也就是违法。
二、胁迫我公司法人签订认罪书
自2022年7月以来，我公司提交的柔毛油杉销售审批已经快一年了都没有得到解决， 桂阳县副县长周平，桂阳县林业局局长朱咸勇，桂阳红豆杉柔毛油杉保护区管理站卢杰我们不知道找了好多次了，部门之间相互推诿，此事依然石一拖再拖。公司已经陷入破产危机，被逼无奈之下2023年4月我公司在微博实名举报了桂阳县副县长周平，桂阳县林业局局长朱咸勇，桂阳红豆杉柔毛油杉管理站卢杰。在此之前，因为我多次找卢杰要求解决问题，卢杰还曾扬言要报警抓我。为了平息微博发布的举报对他们的影响，2023年4月10日，桂阳林业局局长朱咸勇、桂阳县林业局何哲辉等人要求我撤销举报，我在林业局活动，我走到哪里跟到哪里，并要求我按桂阳林业局刘雪峰写的文字抄写认罪，大意为：网络不是法外之地，我错了，我对不起领导，我有罪。在这些人员的威胁吓唬下，我为保证自己安全，被迫写下了他他们要求我认罪的纸条，以上事实我老婆胡桂会有参与。
三、将种植林木非法鉴定为野生
2023年4月桂阳森林公安局湖南野生植物园高级工程师廖菊阳、黄滔制定了《湖南省野生植物专家鉴定意见书》.2023年5月22日我公司法人刘焕煌到林业局要求刘焕煌签订送达书才拿到林业局出具的《湖南省野生植物专家鉴定意见书》。当初黄滔，廖菊阳并没有找我们了解情况，也不管我们2014年在销售的事实，也没有根据我们山地事实依据出定了报告；林业局还承诺给予本村民好处，罔顾事实将我们公司的柔毛油杉鉴定为野生。
2023年4月也有通过信访向上级举报，也有和县纪委反映都没有得到解决，其背后可能有保护伞为其违法违纪行为撑腰，请上级纪委监察领导出面严查，维护老百姓的合法权益，维护我们企业的基本利益，还我们公司一个公道！
举报人：湖南南国天颐生物科技有限公司
法人代表：刘焕煌
联系电话：13786517338
2023年6月3日
附件
2023年4月1日举报信及附件
湖南省野生植物专家鉴定意见书
山地承包书
公司未成立前的湖南省野生动植物营业许可证
公司林权证
关于申请移植香樟和柔毛油杉的报告
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网友您好！
“雷纪石”山场林地权属为光路村斗余刘家组，林权为桂阳南国天颐生物科技有限公司所有，产权清晰明确无任何权属争议。山场林地221.4亩全部为国家公益林补偿范围，约有170亩在自然保护区内。2022年7月，湖南南国天颐生物科技有限公司向桂阳县林业局申请移植香樟和柔毛油杉，根据“《中华人民共和国森林法》第五十五条第(一)款规定，公益林只能进行抚育、更新和低质低效林改造性质的采伐。但是，因科研或者实验、防治林业有害生物、建设护林防火设施、营造生物防火隔离带、遭受自然灾害等需要采伐的除外。第(三)款规定，自然保护区的林木，禁止采伐。但是，因防治林业有害生物、森林防火、维护主要保护对象生存环境、遭受自然灾害等特殊情况必须采伐的和实验区的竹林除外；《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条规定，采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证；第十八条规定，出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准；《中华人民共和国自然保护区条例》第二十六条规定，禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。”按上述法律规定，桂阳县林业局、自然保护区管理站依法行使职权,刘*煌以林地林权被霸占为由多次进行信访，所述情况与客观事实完全不符。
柔毛油杉是国家二级保护野生植物,受国家相关法律法规保护，任何单位和个人不得采集、移植、砍伐和出售。“雷纪石”山场林地中人工种植的马尾松、杉树、梓树、樟树林业产权清晰明确，为湖南南国天颐生物科技有限公司所有。因林地承包期限临近(还有三年)和国家公益林以及设立自然保护区造成的其林业财产处置难的问题，建议湖南南国天颐生物科技有限公司与刘家组、自然保护区管理站、县林业局及县人民政府协商解决林地林权财产问题，如协商不成，则可以司法途径解决纷。
桂阳南方红豆杉柔毛油杉自然保护区管理站
2023年6月9日
