有关邵阳市公交改革的建议

网友：
您好!2021年8月9日,您在《投诉直通车》反映的“有关邵阳市公交改革的建议”的相关问题，我局已收悉。局领导高度重视，立即责成局运输科、市交通综合行政执法支队调查处理,现就有关问题回复如下：
一、关于收回扬子巴士有限公司经营权的问题
2003年9月，市公用事业局与中国扬子集团滁州客车制造有限公司签订了《关于承债式收购邵阳市公共交通总公司合同书》，约定邵阳市城市规划区内公交由邵阳扬子巴士有限公司负责运营，特许经营期为32年（有效期至2035年9月）。2015年底，我市城市公交行业管理职能划转我局。2018年底，我局向市人民政府递交了《关于解决邵阳扬子巴士有限公司有关问题的报告》，建议参照长沙、湘潭、衡阳等地承债式回购扬子巴士有限公司，实现城市公交国有化整体经营，因时值政府防范化解债务危机，以及2020年以来突发的新冠疫情，回购计划暂时搁浅。下一步，我局将组织专门人员深入扬子巴士有限公司一线，进一步摸清公司资产、债权、债务以及生产经营情况，形成专题调研报告报市人民政府研究决定。
二、关于提升驾驶员文明素养的问题
2018年9月，市城区公交车全面实现纯电动新能源化，乘坐环境大幅改善，市民满意度明显增强。2020年4月，我局联合市财政局印发了《关于做好邵阳扬子巴士有限公司服务质量信誉年度考核工作的通知》，将驾驶员“文明驾驶”“文明服务”“行车规范”等纳入考核细则，并要求扬子巴士有限公司将考核结果与员工聘用、工资和晋升挂钩，驾驶员文明素养有所提升，但与市民美好出行愿望还有一定差距。下一步，我局将进一步强化行业管理，创新工作方式，不断规范企业的经营行为，督促扬子巴士有限公司努力形成“以管理促服务、以服务提升效益”的良好氛围。
三、关于提高驾驶员待遇的问题
目前，扬子巴士有限公司员工工资实行每两年调整一次，按照当月基本工资、出勤补贴之和的5-7%予以增加。市人民政府2019年第13次常务会议要求我局和财政局共同设立双控账户，将扬子巴士有限公司所有补贴资金进行集中管理，每月拨付400万元保障驾驶员工资按时足额发放。经调查，2019年扬子公司驾驶员平均工资5200左右（含“五险”个人部分），2020年、2021年受疫情影响出勤率下降，驾驶员平均工资4900左右（含“五险”个人部分）。下一步我们将积极建议政府加强购买服务水平，加大公交企业补贴力度，逐步提升公交驾驶员待遇，确保公交企业良性发展。
四、关于完善投诉制度的问题
目前，市民通过拨打12345或12328服务热线进行投诉公交车相关问题，按照工作程序必须由交通运输部门负责回复。为进一步方便市民直接反映问题，有效提升公交服务水平，扬子巴士有限公司所有车辆均按照我局要求张贴了企业投诉电话号码（0739-5325348），市民可直接拨打投诉并要求其回复。
五、关于增购大容量公交车的问题
扬子巴士有限公司现有8.5米纯电动公交车60辆，10.5米纯电动公交车697辆，基本能满足市民出行需求。根据当前道路条件，在市城区内运营大容量（12m）公交车，势必会造成更大交通拥堵，且存在较大安全隐患。经了解，永州市目前运营的12米公交车主要用于城际线路。
感谢您对交通运输工作的理解和支持。


邵阳市交通运输局
2021年8月26日