时间:2021-02-02
涉及单位:攸县莲塘坳镇纪委
地区: 湖南省,株洲市,攸县


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强烈要求查处莲塘坳镇巨田村违法招标的请示,湖南省委纪委、监察委:本人名叫张运清,男、系株洲市攸县莲塘坳镇巨田村村民,电话:18974125999。现实名向贵委举报我村支书张敏在村级工程招标过程中长期违纪违规的一些实情,请求上级领导核查。一、严重违反“四议两公开”制度,村建设项目不公开招标,搞暗箱操作,随意发包工程项目。2016年巨田至巨中C062公路拓宽硬化工程,工程造价129万元,张敏不经过公开招标程序,直接将工程包给本村村民张冬良。C062公路拓宽硬化工程完工后,县交通局验收改路的厚度为0.185米,与合同要求已偷工减料0.15米,造成豆腐渣工程,张敏还在C062公路拓宽硬化工程上级拨款未到位的情况下直接从村里资金中全额拨付了436338元工程并多拨付4000元。后到交通局查账,当年我村同时开工建设的为两条道路(C062公路、C044公路),县局按70%的工程,C062公路应拨付251445元,C044公路应付436338元。张敏书记张冠李戴将C044公路应付436338元付给C062公路的承包者。使张敏的代言人C062公路的承包者张冬良整个工程款付清并多出4000元。使我承包的C044公路只付251445元工程款,我未得到县局当年应付70%的要求,只得到了26%。导致我的工程款至今未结,资金不到位,增大我的负债量,此行为完全属于以权谋私和赎罪行为。严重违反招投标法,设置门槛,拒绝圈子外人员入围从中渔利。2015年,将村里春塘垅村楼形坳至巨田村巨建片的道路进行硬化是张敏的代言人实际控制承包的,总工程量招标时为180万元左右,实际结算为近300万元,随意增加工程量,造成村里重大损失,工程所创造的利润全部落入了村书记张敏的怀中。这个工程的合同为不公正、不合法合同,合同内容增加了一条引进外援资金20万元的条款,即如果总工程量为180万元,实际村里付160万元,20万元为引进外援资金。该项目引进的外援资金,全部是张敏以巨田村村委会和巨田村在外领导的名义争取的上级国家资金。所得到的资金进了张敏的腰包,造成村委会的资金流失,村级运转存在困难,张敏以权谋私构成了严重的渎职犯罪。为官不作为 办事推诿 顺我者昌逆我者亡本人2017年8月通过公开招标,中标了巨田村(2011年攸县区域调整时将巨田、巨中、巨建、巨西四村合并为巨田村)巨建至巨西道路提质改造拓宽道路硬化项目,全长4.5公里、宽度1米至3米、厚度0.2米,总工程量约138万元(合同总额138万元,签订合同时强行附加了争取外援资金40万元的条款,想拒他圈子外的人员入围。为打破我村的局面,我应村民的强烈要求在不得以的情况下签订并实施了该合同),实际增加土方等附属工程还没结算。2017年12月6日按照合同要求如期如质完成工程量,县交通局组织专业人员进行验收,验收结果为合格。其中,在建设过程中,根据道路复杂的情况,村委会同意增加了砼片石护坡工程500立方工程左右,每立方造价均价400元左右,合计金额20余万元。增加部分本应按合同与我及时结算,但张敏却以各种理由推诿,迟迟不与我结算及付款。因我做项目是借来的资金,工程结束现已长达四年之久,导致我的利息,超过了工程款,使我家负债累累,由于他的工作不作为,导致我妻子出走,子女辍学及家人生活十分危机,可以说是处在家破人散的地步了。以上三情况,希望贵委来我村做深入细致调查,广阔征求群众意见,不要经常围着张敏拉帮结派的人员中调查。强烈要求贵委对我村历届工程项目、合同内容的合法性进行审查,对违法操作人张敏等人员进行立案处理,还村民的一个清白。以上所述,请领导核查,如有不实,本人承担一切责任。当否,请批复。检举人:张运清
2021年2月1日
声明:
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经查,该问题系重复信访举报。现将有关情况说明如下:
举报人张运清于2017年通过公开招标承包了巨田村巨西公路(编号C044)拓宽硬化工程,2017年8月18日,张运清与巨田村委签订了巨西公路拓宽硬化工程承包合同,合同载明:整个工程造价为138万元整,乙方(承包方)必须争取40万元外援资金,如未争取到位,由甲方(巨田村委)在工程款中扣除。因施工过程中存在合同外工程,张运清与巨田村委一同对合同外工程进行了收方,双方于2017年12月20日签订了巨西道路工程合同外项目结算单,结算价格为63882元,巨西道路工程合同内外造价合计1443882元,目前巨田村已支付张运清工程款1091211元,下差352761元。自2018年10月起,张运清因对巨西道路工程预算方量有异议,多次到有关部门举报张敏,要求对巨西道路工程重新收方。2020年12月24日,莲塘坳镇纪委、司法所组织巨田村和张运清就巨西道路工程重新收方一事进行调解,双方未达成一致意见。2021年1月12日,莲塘坳镇纪委、司法所再次组织巨田村和张运清进行调解,经过协商巨田村同意对该工程进行重新收方,巨田村支部书记张敏在调解协议书上签字。张运清在准备签字时突然提出异议,不同意以原预算方量单价结算,最终双方没有达成一致。
综上所述,巨西道路工程合同承包价为138万元,预算外工程结算方量为63882元,合计1443882元,整个巨西道路工程结算已经完成,目前已支付张运清工程款1041211元(约占总工程款的72%)。调查中暂未发现张敏存在违规违纪行为,举报失实。
莲塘坳镇人民政府