时间：2020-08-17
涉及单位：安乡县水利局，安乡县环保局，安乡县安监局
地区： 湖南省,常德市,安乡县
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常德安乡深柳镇园艺场砂砾堆场噪音污染及安全隐患投诉
2018年安乡县政府主持征收深柳镇园艺场居民部分土地用来开发项目。其中，建设单位为：安县水利程项目管理中心的安乡县深柳镇园艺场砂砾堆场，其主体设备修建距离离张姓及朱姓居民房屋15米左右。该堆场建设单位在已知堆场投产后会产生巨大的噪音污染及其安全隐患的情况下，未采用任何方式告之及相关居民，未按照环保局公示文件要求对污染区内相关居民进行合法拆迁及采取任何防护措施，至今已非法运营长达一年之久。附近居民均为70岁以上的老人，因巨大的噪音污染及安全隐患等问题让他们身心受到极大的伤害，生活苦不堪言，风烛残年，有家归不得!
经了解，2018年9月13日，安乡县环保局公示了《安乡县 利工程项目建设管理中心深柳镇园艺场砂砾堆场建设项目拟审批公示》及在2018年11月29日公示了(安环建[2018]67号)《关于对安乡县水利工程项目建设管理中心深柳镇园艺场砂砾堆场建设项目环境影响报告表的批复》，这两份公示文件中明确要求:该项目环评要求设置噪声污染卫生防护距离，50米内有7户需要拆迁，建设单位(安乡县水利工程项目管理中心)需将其纳入环保投资并执行到位，并要求项目竣工后须按环保竣工验收相关标准程序进行验收，验收合格后方可投入正式运营。以上两份公示文件中所指的环评机构:湖南志远环境咨询服务公司于2018年9月10日就该项目的环评报告进行了公示，公示中明确要求:根据《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》(GB18083-2000)的要求，本项目以厂界为起点，设置50米噪声卫生防护距离，根据现有厂区布置图及现场勘察可知，上述卫生防护距离范围内有部分居民，其中东南角紧邻1户居民(指张姓居民房屋)，南面50米内约6户居民，需对其进行环保拆迁，并执行到位。
根据相关居民的诉求，2019年11月28日县水利局、县环保局，对堆场现场噪音进行专业测试评估，根据现场取得的数据，现场评估堆场噪音已超过污染指数多倍。之后，县水利、县环保局领导及相关工作人员多次到达现场，并再次对噪音进行专业测试评估，得出结论与环评及环保局公示文件一致，必须设置50米卫生防护距离。根据各级领导及相关工作人员的科学测评，及环评公示、环保局审批公示批复、环保局现场测评结果等情况，相关居民多次对相关单位提出诉求，希望能就有关问题进行处理并落实，但无果。2020年6月2日，因多次诉求无果，相关居民就此问题在安乡县信访办递交了相关投诉资料，县信访办组织县水利局县环保局相关领导及工作人员召开会议，相关居民并与县政府主管领导取得联系。根据安乡县政府主管领导要求，6月30日相关居民递交了就此投诉问题的相关材料给县长办公室，现场得到答复为一个月之内政府给予确切答复。7月29日上午10左右深柳镇园艺场砂砾堆场输送带在防洪大堤及园艺场唯一通行道路上方十几米的高空中突然断裂并垮塌坠落，当场打断高压电缆及网络通讯线并发生爆炸起火，当时有3名防洪人员在垮塌下方，因躲避及时，幸无人员伤亡。就此情况，相关居民再次与县政府主管领导汇报，提出在未妥善解决噪音污染及安全隐患之前，深柳园艺场砂砾堆场暂不恢复运营的诉求，未得到回复。7月30日至8月16日之间，相关居民多次就以上问题与县水利局相关领导联络，提出在未妥善解决噪音污染及安全隐患之前，深柳园艺场砂砾堆场暂不恢复运营的诉求，但在8月16日，深柳镇园艺场砂砾堆场在未告知相关居民的情况下正式恢复非法运营，无视附近居民生命安全。8月17相关居民再次与政府主管领导联络，希望得到所承诺之事的处理结果，但依旧无果
综上所叙，均所属事实，现深柳镇园艺场砂砾堆场非法运营已一年之久，附近居民已无法正常生活，身体均受到了不同程度的伤害，生命安全受到威胁，巨大的噪音污染及安全隐患，加之不断从高空坠落的黄沙卵石及泥浆让附近居民有路不敢走，有门不敢出。在此， 希望借此平台，要求安乡县政府及相关单位对此问题立即给予妥善处理，落实并执行在未能解决噪音污染及安全隐患之前，深柳镇园艺场砂砾堆场暂不可恢复非法运营的诉求。让深受其害的老百姓有法可依， 投诉有门，还老百姓一方宁静的天空，让老百姓能在家门口安全正常的生活，相信，任何经济发展都不可能以牺牲老百姓身心健康和利益为前提，都不可以违背我们党为人服务的根本宗旨和决心!万分期盼回音!
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发布评论
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2020-08-19 已发函至安乡县人民政府
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投诉直通车 2020-09-02 16:09:12
安乡县人民政府
关于《深柳镇园艺场砂砾堆场存在噪声污染和安全隐患问题》群众投诉调查函的
回 复湖南日报舆论监督部、新媒体中心、华声在线新闻网站：
2020年8月19日，我县收到《深柳镇园艺场砂砾堆场存噪音污染和安全隐患》群众投诉调查函，高度重视，迅速行动，于8月24日上午，由副县长周宏林带领市生态环境局安乡分局局长崔登华、县水利局局长刘东宏、河长股股长贺源（负责具体建设工作），会同深柳镇人民政府、园艺场堆场经营业主、当地受影响居民在园艺堆场进行了现场沟通，进行现场调查和调解处理，综合以上部门调查处理情况，达成了一致意见。现回复如下：
一、关于噪声污染问题
2018年，我县深柳镇园艺场砂砾堆场通过公开拍卖进行开工建设，于2019年正式运营。该砂砾堆场是经常德市政府批准，市交通运输局、生态环境局和水利局联合印发的《关于印发常德市砂石集散中心规划布局方案的通知》文件明确的全市15个县级行政区域31处砂石集散中心之一，是合法合规的。针对周边居民投诉噪声污染问题，与投诉人充分沟通、达成一致的基本上，落实如下整改措施：
1.暂停运营。园艺场堆场经营方在噪声污染问题没有妥善解决、达成一致意见之前暂停运营。
2. 拆迁房屋。深柳镇园艺场建设时，已将周围居民纳入了拆迁规划，但由于资金等多方面原因暂未拆迁。将由市生态环境局安乡分局对堆场周边进行现场噪声测量，明确待拆迁户名单，陆家渡堆场2户居民离堆场不到30米，一并纳入拆迁。由县自然资源局负责实施征拆工作，近期内完成。
二、关于安全隐患问题
1.关于园艺场堆场输送带断裂的问题，经调查，是因为深柳镇园艺场砂砾堆场经营方未及时清理设备表面砂砾石，管理不到位，衡阳运输机械厂家已更换相关设备，全部整改到位。
2.县水利局正在会同有关部门制定我县砂砾堆场安全管理细则，后期将进一步严格砂砾堆场管理，确保生产安全。
三、调解结果经沟通，投诉方愿意接受以上整改措施。
安乡县人民政府
2020年8月24日
常德市安乡县环保局 2020-08-21 08:25:52网友：
关于深柳镇园艺砂产生的噪声过大影响周边居民正常生活的投诉件，我局已收悉，局党组高度重视，立即派执法人员进行调查处理，具体调查处理情况如下：
一、反映事项
湖南鑫顺环保建材有限公司产生的噪声过大影响周边居民正常生活。
二、调查情况
信访人反映的情况基本属实,我局曾多次协调。
湖南鑫顺环保建材有限公司位于深柳镇新开口村大堤内侧，投资1936.33万元，于2018年8月开工建设，占地面积38790㎡，公司法人代表：丁勇，公司主要产品包括黄砂、卵石、砂石。
2020年8月17日我局执法人员对该公司进行现场检查，检查时该公司正在生产，沙砾传送带噪声过大，与居民之间没有防护距离，影响周边居民正常生活。
三、处理情况
我局执法人员责令该公司完善相关环保设施及手续，加强管理，降低噪声，确保噪声不影响周边居民生活，否则，我局将依法依规进行严肃处理。
常德市生态环境局安乡分局
2020年8月19日
