请求维护东井岭农贸市场经销商户合法权益的报告

东井岭农贸市场于2017年10月通过招租方式引经销商户入驻，与100多余家寻求自谋职业的门店、摊位商户签订了租期两年自2017年10月31日起至2019年11月30日止（免租金三个月）的市场经营租赁合同开始试营业。         

2018年 春节试营业期间，市场经营仍然处于冷淡、市场购物人流量少得可怜，市场主要负责人给经销商户们鼓气说：我们会想办法搞好市场促销，会继续采取免租方式延长租赁期；然而市场内的生意天天不见好转，大多数的经销商户都是天天开门、不开张，市场内是愁云密布，经销商户们已经处于严重亏损状态：大量的食物腐败、过保质期就只能每天仍掉处理。每天都是亏损，以致不少摊位、门面租赁商户出于生计，只好另求出路，"进市场购买的人越来越少、关门歇业的商户也就越来越多"。只有几个干货商户与市场开发商签订了补充协议自2018年3月1日起至2019年2月28日止再免租金12个月继续经营。       

2018年初，由于市场没有采取有效的营销措施，经营状况更加差，市场里顾客时常是空无一人，经营损耗更加加大，实在经营不下去，多次找市场开发商及市政府信访局等部门上访，要求终止合同退还押金和租金，经岳阳楼区商业纠纷调处中心调解处理也没有达一致，市场开发商不肯终止合同退还押金、租金。以后开发商对市场经营的死活都不管了，一直回避解决商户们提出的解约退租金问题，以至于一拖就是两年，现在市场开发商居然好意思说是因为商户们没有开门营业，所以要收取这两年的门面租金，把商户们的押金都抵扣了。

许多门面租赁商户投入了好几万、十几万的店面押金、设施改造和设备添置，天天死沉沉的放在市场门店里闲置。作为管理市场的老板也不来市场了，也不听取商户们意见、更拿不出有效的市场经营管理和营销措施，致使市场经营越来越惨淡。至2019年12月底，也就只有几个做干货、调料的商户面对每天的亏损还继续在冷冷清清的市场内挣扎着，他们也是每天几乎连电费都挣不到，开发商老板们完全忽视了对市场良好的商业环境的营造，忽视了市场的兴旺与商户们的生存是相互依靠的。市场开发商六个股东都忙于其他挣大钱的生意了，也不管不顾市场的经营和经销商的生计了。这种对市场经营状况不管不顾的态度，必然造成市场现在这样的结果。       

2019年12月，市场开发商才作出对市场租赁合同终止清算公告：市场开发商强行克扣了我们门店、摊位经销商户的合同押金充抵租金。他们早就已经打算把我们门店、摊位经销商户们押金及租金压榨干净了，让我们这些经销商户来承担市场风险责任，把我们骗来投资到市场来经营的辛苦钱、血汗钱完全强行占有，让我们弱势群体靠勤劳求生的希望彻底破灭了。

 经销商户们2018年初到市政府信访办上访也早就知道市场经营状况会是如此的结果，也经过营业纠纷调处中心调处也没有达成统一意见，市场开发商为什么不提前终止、解除合同和退还商户们的押金和租金，开发商的目的就是把上当受骗商户们套牢、把商户们口袋的钱都搜干净。以后还有谁敢与市场开发商合作，招商时吹嘘的标准化、规范化农贸市场成了商户们的"伤心市场"。

市场开发商的合同就是"霸王合同”吗？2018年3月签订的延期免租协议也可以不算数了，我们这些经销商户们只能任由市场开发商来宰割，拖到2019年底来清算，要无条件服从他们的"霸王合同"才可以解除租赁合同。市场作主的老板怎么也不出来面对商户进行合理的解释，某股东的老婆曾*在市场里态度简单、粗暴应付着商户们，恶狠狠的对评理的商户们说："不服的可以去法院打官司"！我们这些可怜商户们怎么晓得去打程序复杂的官司？我们这些小商贩们可以说是文化水平低，老老实实的本份人，还有寻求谋生的残疾人，都是说不出的辛酸、委屈和痛苦，只能一把鼻涕一把眼泪、只晓得哭天喊地来舍死拼命。市场开发商这样恶意的欺凌压迫，让许多胆小怕事的小贩们不得不暂且接受。想评个道理都没有去处，反正也见不到市场作主老板们，就非得逼着我们商户们上访或去打官司吗？市场开发商霸王一样的行径简直就像是黑社会。是谁在给他们在撑腰当保护伞？谁又能给弱势群体的商户们拔云见日，撑开一片蓝天。如今所谓农贸市场规范化、标准化，成了骗取国家补贴、欺诈经销商户们敛财的愰子罢了。  

市场开发商根本没有道理单方面强行克扣商户们的押金充交租金，东井岭农贸造成目前的困境和局面完全是市场开发商对市场营销把握和管理上的过错等原因造成的；

一、东井岭农贸市场由市场营销管理不规范，从市场开业人气就不多，各经销商生意就很差，也一直处于冷淡经营和非正常经营状态，与市场内高额的摊位、门面租金相对比，经销商户们感觉就像是上了当、受了骗似的。本来新市场开发经营由政府财政给予了补贴，新市场开发经营应该给予充分的培育期、给予经销商户市场不兴旺阶段更长时间的免租期，可是市场开发商对这样惨淡经营的经销商户也就只免了三个月的租金，商户们已经面临生存困境了也不允许商户提前解除合同。

二、至二0二0年市场开发商新的招商方式就仍采取免租方式，根本没有人来租了。目前只有几家干货经销商户继续经营，新开的市场没有人气而收取租金根本不合理，东井岭农贸市场在时机上及营销、宣传和管理上都没有达到对经销商户承诺的预期效果。

三、根 据巜岳阳东井岭农贸市场租赁合同》约定：租金为每半年交纳，市场开发商及主要负责人一直躲避商户，从2018年起从未通知过商户应交纳租金。

四、市场开发商股东们都是靠房地产暴富起来的，其中也还牵涉到权力部门当领导的。市场负责人在市场管理规范、市场营销方面能力缺失，商户们2018年就提出终止合同的诉求，市场管理方没有作出积极的应对与回复。完全不与经销商户们积极协商、寻求解决市场经营不景气的问题，不能要求经销商户单方面履行合同。

五，市场租赁经营户本属于勤劳的社会弱势群体，希望通过自己的辛苦劳动来养家糊口，期盼着能够早日把市场做起来自己才能有收入。可是事与愿违，把辛辛苦苦的积蓄和血汗钱投到了市场，不仅没有获得每天辛苦的劳动所得，还亏掉了投入到市场的大部分积蓄和血汗钱。市场开发商股东们把市场开发风险完全转移到了这些辛勤的弱势群体身上。把自身责任推得干干净净，完全没有了作为开发市场的社会责任和担当，政府主管部门怎么能把这样关乎广大百姓民生的菜篮子项目交给这帮唯利是图、没有社会公德心和责任担当的房地产老板，应该马上对东井岭农贸市场进行整改、整顿或取消农贸市场营业资格，免得以后伤害到更多的从业商户。

六，请问政府主管部门：东井岭农贸市场的建设是否获得了审核、批准；本该作为车库改为市场是如获得了政府部门审批的，政府是否对农贸市场给予了的财政补贴，补贴款项应该用于那里和如何对市场进行监管的。从试营业起两年里根本就没有做好市场，却让市场开发商非法侵吞了这些入市的经销商们血汗钱有四、五百万之多，市场没有做好使经销商血本无归，开发商从商户身上获取了巨大的收益，引起了商户们的极大愤慨。

七，市场一直处于非正常营业，许多经销商还没有做过开张生意就关门歇业二年了。开发商强行克扣商户押金和租金有几万、十几万，还威胁、逼迫商户再拿几万交欠款，根本不容商户们申诉、评理。商户们常年见不到市场作主的负责人，我们这些弱势的小商贩们应该怎么办？市场开发商强行欺压商户，激起了及大的民愤，严重造成了社会不安定隐患。        

目前我们市场租赁经销商户们的合法权益、个人财产受到了市场开发商强迫、损害和侵占，特向相关主管部门提出申诉、反映市场的实际情况；请求相关职能主管部门进行介入，深入调查了解，协助对市场内的商业纠纷进行妥善处理；

一、督促市场开发商纠正错误的处理方式，承担农贸市场的商业开发责任和担当。新市场的开发不成熟和经营状况不景气，不能把市场风险责任完全推卸到市场经销商户们身上。

二、督促市场开发商应切实履行对经销商户的承诺，保证市场商户的利益不受损失，维护经销商户的合法权益。 

三、督促市场开发商放下大架子与我们这些小商贩们进行有诚意的协商沟通，必须全部退还非法侵吞我们所有经销商户们的辛苦钱、血汗钱。

四、 如需要打官司才能解决，请求相关主管部门给予弱势群体的商户们以法律援助，经销商们的押金应可以转由人民法院作为诉讼费。

我们经销商户们决不能忍受市场开发商的欺凌和压迫，相信党和政府相关部门是能够为民服务、排忧解难的，希望得到政府相关部门和社会各界在公理、正义和與论上的关注与支持。

2020年春节将至，希望尽快妥善的解决好市场租赁商业纠纷问题，以免给社会和市场今后的发展造成更大的负面影响。

特此报告。 

东井岭农贸市场经销商户

二O二O年元月十五日