湘阴县教师的绩效工资几乎为0甚至是负数，这是为何？

湘阴的老师们又快放寒假了，辛苦了一整年本来可以开心安心休息了，可是，当看到学校财务公布的教师绩效工资发放明细，却又让我们贫寒的老师唱起了“张先生讨学钱”的老调了。为提高了老师的待遇，湘阴县财政给老师每年分两次发放一定的绩效工资（说实在的，老师们也不知老师绩效工资的标准是多少？和公务员比起来是差了一大截的，因为我们许多老师的配偶就是公务员），辛苦一年的老师，绩效工资结果被扣除杂七杂八的（工资的26%，包括公积金12%，养老保险8%，医疗保险2%，职业年金4%，大病互助150元/人/年），一关年的绩效工资有的发千多元，有的还要倒扣一两千元，现在老师的疑问也不仅仅是绩效工资发放的多少了，而是政府把教师每月的工资按应发数发放，教师每月发放的工资是多了，而绩效工资到了期末被扣得几乎为0，有的甚至为负数，这是否是政府为应付上级关于落实教师待遇政策而搞的一个套路？因为2019年初要求教师在实发工资表上签字（未扣除26%的应发数，以前从未要老师在工资表上签过字），向上级表明湘阴县政府落实了教师待遇，而实际到年底把绩效全扣回去了。我们老师虽然有点点知识，却大多是政策盲，敬请相关部门，特别是上级相关主管部分能否给一个明确的答复。谢谢！