重大手术衡南县人民医院拒开转诊证明

A、事情经过：

坐标衡南县栗江镇。2019/11/21，我母亲摔倒无法动弹，送至镇医院拍片结果为股骨折，需手术置换人工关节。因母亲年事已高（60岁），且四年前动过心脏手术，存在大出血可能，手术危险性高，镇医院医疗水平有限，根据亲戚推荐连夜送往衡阳169医院治疗，前两天出院时得知需由县医院开转诊证明才可正常报销。三次前往镇医院和县医院，并按县医院要求找手术主治医师补相关证明，但县医院仍拒绝开转诊证明。

B、问题：

1、据县医院说法，这是根据诊疗分级制度的规定，必须县医院允许你转院时你才能转，否则就不开证明。

请问：（1）请问这种强制性的霸王条款是否符合国家相关医疗规定？病人是否没有任何转院的自主权？（2）转院时镇医院并未告知转诊证明及报销相关事项，只是很不情愿的态度。病人都不知悉这个条款规定，谈何按规定实行？

2、据县医院说法，只有他们收治后觉得本院无法医治，才可准许转院。

请问：（1）六十岁患心脏病需长期吃药维持的老人，股骨摔断极度疼痛的情况下，是否应该经受并经受得起辗转折腾？（2）医院都有收入指标，在这个规定下肯定不管本院能力全部都先收治着，耽误了病情后果是什么？

县医院差点耽误母亲心脏病的真实案例：4年前母亲心脏病发时，首先在镇医院治疗，1周无效；然后入住县医院，没有检查出什么结果只是天天输液，1周后病情恶化到连东西都吃不下了，还不让转院。我们觉得不对坚持送到衡阳附一，检查后才发现心脏已衰竭重度贫血，直接下达了病危通知书，立马准备手术计划才抢救回来。不敢想象如果继续听任县医院的无为治疗会是什么后果。

C、诉求：开具转诊证明、转院证明。

最后，规定的初衷也许是有一定道理，促进医疗资源的充分利用，问题是我们又不是感冒发烧这种小事跑去市医院，不是大病也不会去。但是实际执行过程中，一是医院会用收入指标来卡患者，人命关天的事情却如同儿戏；二是农村的老人们年年都交农合，生病了却依然没有保障，甚至连选择医院的基本人权都没有。仅这一次股骨折手术花费将近5万，报销遭遇层层关卡，农村老人们就不配得到更好的保障吗？那交农合和不交农合又有什么区别。