冷水滩凤凰园金凤小区承建商不给办理房产证

我是永州市，冷水滩凤凰园金凤小区的住户，买了房子有4年多了还没有拿到证件，13年初的时候我们去市政府上访了他们保证说是年底一定给办好的，可是现在又要过年了一点消息也没有了，打电话也不接，还有水压好小，要靠增压才有水，电线也是乱七八糟的，楼梯间的988也没刮好，更不用说还有什么绿化了等等。还请有关领导前来考察，协调，老板实在是太黑了他们不交税所以导致我们的证件拿不到啊，还请领导为我们老百姓做主。