金满地商户春节被逼开门 不营业罚款

　　2月10日，长沙金满地商业街，因为“不开业就罚款”的规定，经营户们过年期间没有休息过一天。 记者 伍霞 摄

　　“农历大年三十至正月初七，无故歇业的经营户，按金满地商业步行街经营管理公约第二条第一款规定，每天处罚200元，所有罚金奖励给春节期间(农历大年三十至正月初七)正常营业的经营户。”这是金满地商业街下发给商户《春节期间营业时间调整通知》中的规定。记者 伍霞 摄

　　这个春节，在长沙金满地地下商业步行街做服装生意的徐女士过得很闹心，“商业街要求所有经营户大年三十至正月初七，不许无故歇业，不然将进行200元/天的处罚。”

　　不少经营户认为，春节本该是一家团聚的日子，辛苦一年盼的就是这几天。金满地的这份“霸王规定”引起了不少经营户的不满。

　　■记者 吕菊兰

　　为避罚款，轮流看店

　　10日上午，记者来到金满地商业步行街，这里少了往日的喧闹，顾客很少，徐女士正在店铺整理衣服。

　　徐女士告诉记者，去年春节前，商业街开始要求所有经营户不得停业。一张歇业罚款的通知，让她所有的计划全部改变，收到通知后的整整一个上午，她无心经营，只盘算着“这个年该怎么过”。她回忆，过年前几天，经营户们为了此事找到商场方，事情闹得沸沸扬扬，可情况仍不见改善。因为怕罚款，她只得老老实实地守在店里。“大年三十到初三这四天，基本没人来买东西。”徐女士说。

　　没想到商业街今年又对大家发出同样的要求。“我隔壁的店主是长沙人，平日大家关系还可以，店就请她帮忙看几天。”徐女士告诉记者，父母年迈，今年她铁了心要回湖北老家过年，最后周围几家关系好的经营户商量：大家轮流看店。本以为能安心过个欢乐年，可店开着，人却不在店里，徐女士为此整天提心吊胆，玩得并不开心。

　　无事可做，一人看完3本书

　　相比徐女士，在金满地D区卖牛仔裤的丁女士过得更痛苦。丁女士回忆，因为怕罚款，金满地几乎所有商铺都照常营业，她这排十余个商铺只有一家没开门。“那几天，整个商场冷冷清清，没事做，我们就扯扯谈，或者看看书，我已经看完3本书了。”

　　“逼得没办法咧!” 丁女士是长沙本地人，春节期间她一个人看了四个商铺。“别人过年一家团聚热热闹闹，我们这是没生意，还得硬撑着。”丁女士觉得，商场方不应该在国家规定的假日内强行要求开业。“如果生意够好还可以，问题是过年没人逛街。”

　　做时尚女装的陈女士早在春节前两个月就开始招聘临时店员，工资为100元/天，另加2%的提成，这才让她得以过年休息几天。大多数经营户认为，商场的做法是不合理的。

　　物业：这是签过合同的

　　随后，记者联系上金满地商业街招商部，一名工作人员表示，商场是为了提高知名度才这么做的，并且和经营户签合同时，也明确了该协议。“这是双方自愿的。”

　　据介绍，金满地商业街共有1000余户商户。“这个制度执行了两年，大部分人都遵守了协议，两年来，大约有几十户被处罚。”该工作人员表示，商业街也履行了“将罚金奖励给春节期间正常营业的经营户”的承诺。“去年，罚金太少，公司还特意调出两万元，给每户经营户奖励了50元。”

　　然而，接受采访的5名经营户均表示没仔细看合同的内容，“就算看了又能怎样呢，总不能为了能回家过年，而与商场对着干、不在这做生意吧。”

　　区商务局：尽量出面协调

　　其他商场是否有类似规定?记者询问了解放西路弥敦道的5名经营户，他们表示，该商场并无“春节期间歇业罚款”的通知。

　　“我从大年三十休息到初六才开张，很自由。”一名姓黎的女士说，平日，商场规定一个月可以请三天假。

　　开福区商务局一名工作人员介绍，金满地商业步行街属于人防工程，不清楚其具体主管部门。

　　该局局长潘建军表示，商务局对此事只有协调服务的职能，“我们将马上安排人去了解，尽量进行协调。”本报将会继续关注。

　　律师说法

　　商户可以拒绝缴纳罚款

　　湖南万和律师事务所律师王曙表示，金满地商业步行街是以出租铺位和门面为主的商场，实际是提供商铺租赁服务的市场。“该商场这么做，可以看作是以经营户的赔本来贴市场的繁荣。”

　　王曙认为，为了提高商场的人气，商场方很有可能会在商户租赁商铺时，签关于营业时间的约定。他表示，如果双方有白纸黑字的约定，约定可能不违法，但若出租方对商户进行处罚或者罚款，就是违法的。

　　根据《合同法》的规定，合同当事人的法律地位平等，商户是民事主体，只有省级以上的立法机构可以规定对民事主体进行处罚。“这是不公平的格式条款，商户是可以拒绝缴纳罚款的。”

　　短语快评

　　被“逼”做生意，带不来真正的繁荣

　　商家无利不早起，自古而然。不过，金满地商业街看来是要彻底颠覆这条商界法则：从大年初一开始，就强行要求经营户不得歇业，其操作手法也很简单：店面不开张，我就开罚单。

　　按常理，商家无不重利，只要有生意做、有钱赚，大多数人哪怕少吃顿饭、多挨点白眼都认了。商机摆在眼前，断断没有要被人“逼着去赚钱”的道理，可是这样不可理喻的事情，在金满地商业街还真就发生了。

　　金满地并非真有遍地金银，看一看春节期间，被“逼”做生意的商家处境，何等的不是滋味：大年初一到初四，根本没生意可做。守在店里的百无聊赖，托人看店的心里忐忑不安，关门歇业的要挨罚……过这个年，上千经营户的心情用“愁肠百结”来形容，当真不为过。

　　既然无利可图，金满地为何要强逼商家打开店门，枯守着满眼的寂寞、满腹的惆怅?一句话，为了衬托商场“春节不停业”的表面繁荣。至于小经营户们有没有生意做，能不能过好年，并不在考虑之中。

　　客观地说，金满地商业街在长沙商界的名头不算太响。这样一个商场要想繁荣起来，当然要聚人气，要靠经营户起早贪黑做生意吸引客流。但是，在千家万户回家团圆的喜庆节日，完全无视小经营户的正当诉求，以牺牲他们的利益为代价，去维持一个虚幻的“繁荣”景象，其结果只能适得其反。

　　从某种程度上说，商业街与经营户是相互依存的利益共同体。这样一条从情、理、法都说不过去的强制条款，一到过大年就让经营户觉得闹心，其结果也许恰恰会给金满地的真正繁荣带来迟滞效应。

　　■伊言