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管理办法被指违规 这个公积金到底能不能提?

  时间:2017/09/20 17:22  点击数:17463   来源:投诉直通车


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权大,还是法大?

--------看怀化市住房公积金中心如何依“权”行政

本人谢伯华,系新晃县地方税务局一名普通干部,因小孩在怀化铁一中就读,需要陪读,于是在怀化城北租赁住房一套,2016年7月19日,根据财政部、住建部、中国人民银行【2015】19号文件《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》,向该中心新晃管理部才提供本人及配偶子女无房证明,要求提取本人缴存的住房公积金以支付房租,该中心新晃管理部以本人在新晃有房为由作出不准予提取公积金支付房租的决定,本人不服向鹤城区人民法院提起行政诉讼,法院判决撤销其行政决定并重新作出行政行为,2016年12月27日,该中心新晃管理部又重新作出不准予提取公积金支付房租的决定,本人不服,再次向法院提起行政诉讼,法院再次判决撤销其行政决定并重新作出行政行为。从2017年3月15日判决起至今已有5个多月,该中心既不履行法院判决,重新作出行政决定,又不支取住房公积金,仅在6月下达了一份陈述申辩通知,当时我提出要求其提供执法依据,其工作人员无法提供执法依据,由此我拒绝在送达回证上签字签收。

怀化住房公积金中心,为维护本部门的利益,肆意曲解上位法,篡改上位法,炮制出《怀化市住房公积金提取管理办法》,其制定程序违法,根据《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省行政程序规定》,其所制定的【2015】4号文件及其中的《怀化市住房公积金提取管理办法》是违法无效的,具体内容见法律判决书,且拒不履行法院的判决,这与现行的法制中国背道而驰,鉴于怀化市住房公积金中心的种种违法行为,我强烈请求怀化市市纪委,怀化市政府根据《湖南省行政程序规定》对其乱作为、不作为的行为的相关责任人员追责,以维护缴费人的合法权益,营造公平、正义的法治环境。

 

网友评论

(共11条)

只有把权力关进制度的笼子,这样有权才不任性,怀化市住房公积金中心不以服务激费人为中心,以自我利益最大化为中心,这样的事例在制度上和现实中提取事件中比比皆是。作为中心你的中心在哪里?

评论者:方与正   2017/09/20 22:57   13

就这样了无生息,那舆论监督不是形同虚设?

评论者:正义在哪里   2017/09/15 17:07   12

究竟是夏荣的住房公积金中心,或是怀化市人民的住房公积金中心?究竟是夏荣的天,或是的天?夏荣的权力是谁给的?

评论者:正义在哪里   2017/09/15 15:27   11

《湖南省行政程序规定》第一百四十六条:.......县级以上人民政府及其工作部门制定的规范性文件未在政府公报、指定的政府网站上公布的,不得作为实施行政管理的依据,对公民法人或者其他组织没有约束力。 大家看清楚是“指定的政府网站”,再看怀化市住房公积金中心的回复“政府指定网站”,很明显偷换了概念,就像把“缴存城市”偷换成“缴存地”一样。有权就可以任性。

评论者:正义在哪里   2017/09/14 15:52   10

《湖南省行政程序规定》第一百四十六条:..........县级以上人民政府及其工作部门制定的规范性文件未在政府公报、指定的政府网站上公布的,不得作为实施行政管理的依据,对公民法人或者其他组织没有约束力。根据其回复,它有登记号,已在怀化日报及政府指定网站上公示。大家看清《湖南省行政程序规定》第一百四十六条规定的是“指定的政府网站”而不是回复中所说“政府指定网站”,这是两个不同的概念,还有把上位法中的“缴存城市”偷换成“缴存地”,它们有权就可以任性。

评论者:正义在哪里   2017/09/14 11:07   9

1、文件本身无效。 《怀化市住房公积金提取管理办法》从其文件形式看无市法制部门规范性文件登记号,也没有及时交怀化市人民政府公报和怀化市政府网站统一公布,法庭调查时中心没有提供市法制部门出具的《规范性文件登记通知书》,市政府公报、政府网站统一公布证据,也没有提供标注登记号的执法文件。只有通过统一登记,统一政府网站公布,统一政府公报三者都同时具备的文件,才属于可执行的规范性文件,故该文件属于无效文件。 具体依据是: 《湖南省规范性文件管理办法》第十六条“规范文件由本级人民政府统一登记、统一编号、统一公布。未经统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件一律无效,不得作为行政管理的依据。公布和印发规范性文件,应当按照规定标注登记号”。 第十七条“政府规范性文件,依照本办法第十五条规定审议决定并签署后,由本级人民政府法制部门登记,编制登记号,交本级政府公报和政府网站公布”《湖南省行政程序规定》第一百四十六条:“下列政府信息必须在县级以上人民政府的政府公报和指定的政府网站上公布:(一)县级以上人民政府及其工作部门制定的规范性文件:......在政府公报上公布的规范性文件文本为标准文本。县级以上人民政府及其工作部门制定的规范性文件未在政府公报、指定的政府网站上公布的,不得作为实施行政管理的依据,对公民法人或者其他组织没有约束力。 2、作为执法依据的条款篡改上位法。《怀化市住房公积金提取管理办法》第六条第四款违反上位法国家三部委《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》,应属无效。该办法第六条第四款把上位法中“本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的”修改为“本人及配偶在缴存地无自有住房且租赁住房用于本人自住的”,从中可以看出把“缴存城市”改为“缴存地”,擅自添加了“用于本人自住”违法限制了、剥夺了缴存人的权利,被告人擅自修改上位法,违反了《湖南省行政程序规定》第四十七条:……规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定,不得与所依据的规定相抵触;没有法律、法规、规章依据,规范性文件不得作出限制或者剥夺公民法人或者其他组织合法权利、或者增加公民、法人和其他组织义务的规定”。违反了《湖南省规范性文件管理办法》第六条规定:“规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、不得违法限制、剥夺公民、法人或者其他组织的权利,不得违法增加公民、法人或者其他组织的的义务,不得规定属于国家秘密事项”。

评论者:正义在哪里   2017/09/13 17:39   8

这样的回复就是典型的依权行政。希编辑部记者实地调查,还原事实真相。

评论者:正义在哪里   2017/09/13 16:17   7

根据国务院《住房公积金条例,怀化住房公积金中心新晃管理部是内设机构,新晃县内单位和职工到新晃管理部办理缴存登记,其法律实质是到怀化住房公积金中心办理缴存登记,故缴存登记地为怀化市而非新晃,何况三部文件规定是缴存城市,而非缴存地,也不是整个怀化市行政区域内无房。本人在缴存城市怀化市无房,符合提取条件。

评论者:正义在哪里   2017/09/13 11:54   6

财政部、住建部、中国人民银行【2015】19号文件《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》: 一、明确租房提取条件。职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的,可提取夫妻双方住房公积金支付房租。 《怀化市住房公积金提取管理办法》第六条第(四)款规定:缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存地因无自有住房且租赁住房用于本人自住的;可以提取本人及直系亲属住房公积金帐户内部分余额,办理非销户提取。由此 可见明显篡改了上位法。

评论者:正义在哪里   2017/09/12 15:55   5

财政部、住建部、中国人民银行【2015】19号文件《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》一、明确租房提取条件。职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的,可提取夫妻双方住房公积金支付房租。 《怀化市住房公积金提取管理办法》第六条第(四)款规定:缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存地因无自有住房且租赁住房用于本人自住的;可以提取本人及直系亲属住房公积金帐户内部分余额,办理非销户提取.由此可见,怀化住房公积金中心明显篡改了上位法.

评论者:正义在哪里   2017/09/12 15:36   4

1、三部门的文件规定的提取办法是缴存城市无房,而不是缴存地无房,也没有用于自住的限制,而住房的公积金文件擅自修改了上述条款,明显篡改了上位法。 2、《怀化住房公积金提取管理办法》在法庭调查时,仅在怀化日报上公布,没有在政府网站进行公示,也没有提交政府公报,根据《湖南省规范性文件管理办法》和《湖南行政程序规定》,是违法无效的。

评论者:正义在哪里   2017/09/12 11:14   3

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