溆浦三杰学校教学楼存安全隐患 校方回应

　　黑心包头耍无赖无辜学校被敲诈天理难容

　　溆浦县三杰寄宿学校是我县政府立项的第一所九年一贯制民办寄宿学校，目前虽然还只有小学阶段，但短短四年时间创造了许多地方教育的奇迹。这里连续两届毕业生，在全县小六水平测试中成绩显著，第一届语数外思四科合格率达百分之百，第二届语外思三科合格率达百分之百，均居全县前茅;在全县“三独”及书画比赛中，连续三年荣获一等奖;在全县民办教育年检工作中，连续两年被评为先进单位; 在2014年度被评为怀化市骨干民办学校立项学校;在2015年第十八届全国青少年读书教育活动中，被教育部关工委评为全国示范学校。 该校从2014年3月开始，由政府部门规划，怀化市建筑设计研究院设计，怀化市监理公司监理，怀化鸿大建筑有限公司施工，县住建部门全程监管，新建了一栋占地面积520.38平米的六层宿舍楼。从基础到楼层，从材料到施工，每一道环节都按照严格的流程进行检测，尤其得益于像监理公司张克难、质监部门王春香等技术人员的精心指导。新宿舍楼的建成，不但扩大了校园的办学空间，同时完善了各项教育教学活动功能，提升了办学水平和品位，让一所年轻的寄宿学校增添了一道亮丽的风景。 祸从天降，灾向地生。不料这项工程的承包人舒革军(本县舒溶溪乡荷包湾村村主任)早有预谋，他伙同消防水电分项工程承包人向水诚从2014年3月28日签订施工合同之日起，将一双黑手伸向了单纯而无辜的学校，他们采取各种阴险狡诈的手段不断敲诈勒索。一项合同约定200天工期的工程被他们拖延到了630多天还不肯放手，合同约定造价不到100万元的单包工程，他们要求增加到178.5万元，由合同约定的340元∕㎡提高到了630多元∕㎡。结果反而恶人先告状，他们以学生安全为借口，无中生有、谎话连篇，扩大事实，让学校师生人心惶惶，让学生家长忧心忡忡，让上万不明真相的网民顿生疑团，给三杰学校造成了严重的经济损失和精神伤害，极大地损坏了地方政府和部门的形象。他们的违法过程如下：

　　一、报低价格骗取中标资格。在工程竞标过程中，舒革军的报价为340元/㎡的单包价，略低于其他同行的报价，当校方问及为什么能够比别人报价稍低时，他说企业的效益关键靠管理，多做事少浪费，自然就能降低成本。学校认为言之有理，也就相信了他的谎言，所以，让他得以顺利中标。不料，一场巨大的阴谋从此拉开了帷幕，手段之高明让人防不胜防。

　　二、拖工停工阻工迫使涨价。舒革军从进场的第一天开始，一直只派几个木民工在工地上懒洋洋地做事，自己除了来学校领取工程款外，几乎从不来工地，学校问他为什么不多派施工人员时，他就说，价格太低请不到人，要求学校立即加钱才能加人;当发现他的木工承包人根本不懂管理时，他说这样的价钱只能找到这样的木工;当发现第一批木工已经做不下去，存在许多问题时，这时他才不得不换上第二批木工。由于拖工、停工、阻工，让前期工程延误了近半年时间，许多问题开始暴露。

　　三、拖欠工资逼农民工上访。当学校识破舒革军不断拖工、停工、阻工延误工期的意图时，学校在合同的严肃性与中途变更的随意性中做出了果断的抉择，坚持只能按合同分期付款，涨价的事只能在工程验收后据实考虑，而且必须具备合同变更的合法条件，否则，不能接受中途随意涨价的无理要求。学校把自己的想法明确地告知了对方，舒革军发现以“拖停阻”的手段还达不到自己的目的时，就故意将学校支付给农民工的工资不支付给农民工，然后又欺骗农民工是学校而为，组织不明真相的农民工去劳动部门集体上访，迫使学校提前预付更多的工程款。当劳动部门调查得知属舒革军的问题时，他就说是承包价太低，他包“亏”了，拿不出钱。劳动部门考虑年关(当时是2014年农历腊月二十五)之际的维稳工作，动员学校提前为农民工支付8万元(舒革军提出的是10万元，而农民工现场统计的是8万元)。

　　根据舒革军的前期表现，学校对提前支付的工程款不能不引起高度重视，既要考虑资金的安全，又要考虑社会的稳定，于是就提出必须在舒革军承诺不延误后期工程进度的条件下才能提前支付他所欠的农民工工资8万元。当时舒革军不肯接受这一条件，他说如果承诺了，他日后的官司就难以胜算。因为他早就考虑过用没完没了的官司将工程停下来，让学校在遭受更大的损失时选择给工程加价来让步，就像他后来在2015年4月3日的信息中所说：“这样打官司一年，你们的损失是我现在要求你们追加的10倍、20倍。何况官司你们胜算的把握应该比我胜算的几率要小。” 通过两天的调解，农民工终于发现真正拖欠工资的其实是舒革军，眼下学校愿意提前支付8万元解决问题，而舒革军不肯承诺，引起了农民工的一片怨声，他终于在第二天写下了一份承诺书，当时承诺的重点内容是：全部工程必须在2015年4月15日前竣工验收(这时实际已超过合同约定时间7个月)，若不能按时完工，以后的施工队伍由学校请人，舒革军承认，农民工工资可直接由农民工从学校领取。“也正因为有了这份承诺，学校的工程才得以继续。否则，这栋楼早就停在那儿成了烂尾楼。

　　四、占用工地不让继续施工。尽管有了舒革军的承诺以后，学校掌握了一定的主动权，但前后不能衔接的工程依然矛盾重重，在舒革军的百般刁难下，学校只好一次次让步，每一项分包工程都采取提前付款的方式才勉强把工程基本做完。可是工程基本完工后，舒革军不准下钢管架，不准运走堆放在工地上的所有材料，致使扫尾工程还是不能继续，结果又是以学校同意为他付清本该属于他付款的钢管租金和运费2.45万元后，才运走所有的钢管和辅助材料，扫尾工程在不断的阻扰中又开始缓慢进行。

　　五、拒交资料阻止竣工验收。当基础工程和主体工程验收合格，所有分项检测全部进行完毕，并且均已合格，只剩下消防泵房的设备安装和工程建设资料需要提供时，学校准备申请办理工程竣工验收手续，之后再办理消防验收手续，舒革军和向水诚串通一起，无根无据地要求学校再增加80多万元工程款，否则，坚决不让消防施工人员进场安装消防泵房设备，更不让施工员提供所有工程资料，结果又一拖再拖，造成消防泵房工程无法完工，竣工验收遥遥无期。这时的消防水电承包人向水诚自然成了“主角”，每天围绕剩下的消防水电扫尾工程不断要求涨价，学校只好于2015年6月12日与他签订了《消防施工补充合同》，把本来只需要10天就能完成的消防泵房工程，被迫增加工程款5000元。补充合同签订后的第三天，也就是6月15日，向水诚就将《补充合同》增加的工程款5000元全部拿走，当时他满口答应立即安排消防施工人员进场施工，可至今已有半年之久，他既不来施工，也不肯退钱，学校在政府部门领导的协调下，只好同意再多付10万元让舒革军另外安排人员来校施工且配合学校做完工程竣工验收和消防验收工作，消防泵房工程在不断变化中终于在2015年12月18日得以完工并试压达标，但验收工作还是无法进行。

　　六、四处投诉向各部门施压。按照合同约定和工程的正常进展，新宿舍楼本应在2014年10月份就能投入使用，即便是在施工方一拖再拖的情况下，也不应超过2015年9月投入使用，所以，学校在通过工程主体验收和竣工前的预验收后开始招生。不料竣工验收手续因舒革军的阻扰举步维艰，而招生工作已经进行。因为学校招生必须强调时效性，必须赶在开学之前，新生一旦确定，学校就不能因为舒革军的干扰而将其拒之门外，这样给全县教育必然带来不稳定因素，所以，学校在考虑社会稳定的前提下被迫将新宿舍楼投入使用，同时计划在开学后半个月进行工程竣工和消防竣工验收。但开学才几天，舒革军等人就开始四处投诉，说三杰学校新宿舍楼未经竣工验收擅自投入使用，其实这是他早就设下的圈套。当政府各部门要求立即整改并要求施工方全力配合时，他却拒绝与学校配合，依然一边阻止消防施工人员进场施工，一边阻止施工员提交工程资料，致使部分扫尾工程和竣工验收无法进行，然后又一边四处投诉，一边向学校漫天要价，学校负责人开学工作千头万绪，加之各部门的问话记录和舒向二人的轮番进攻，精神几近崩溃。

　　七、威胁恐吓迫使学校妥协。当政府部门前来学校查看现场时，发现三杰学校的新楼旧楼设施齐全，安全措施应有尽有，除了消防泵房设施因舒向二人阻止不能安装外，找不到任何所谓的安全隐患。为了合理解决近400名留守少儿的去向和安全问题，根据全国各地大多数民办幼儿园、民办学校和民办机构都还在私房上课的实际，在要求限期整改的同时没有考虑将学生立即赶走。当舒向二人过了几天还听到三杰校园歌声嘹亮、书声琅琅时，他们又继续向市县两级相关部门投诉，向政府部门施压，逼三杰学校妥协，他还多次威胁他的挂靠单位怀化鸿大公司不要在该工程验收表上签字盖章，否则，就要将所欠农民工工资全部由公司负责。

　　在这种情况下，县住建局领导只好组织相关部门再次出面调解，要求学校再次让步，先要求学校拿出5万，后又根据舒革军的要求拿出10万元，让他把只需10个工日就能完工的消防泵房设施安装和消防扫尾工程做完，同时要求舒革军提供全部施工资料，让学校进行工程竣工验收和消防验收。其实泵房工程早在2015年6月12日就与向水诚已签订《消防施工补充合同》，向水诚将该工程款于2015年6月15日就已全部拿走，舒革军为了不让从10万元中扣除向水诚已经拿走的5000元，在协调会上特别强调他要做的工程与向水诚的合同无关，就这样将三杰学校的钱滴水不漏地弄进他的腰包。可是舒革军从三杰学校拿走7万元后立即变卦，要求先把10万元全部拿走，甚至还要再给20万才能提供全部资料，在他的目的未实现之前，要求县住建局领导不能在《溆浦县三杰学校宿舍楼工程竣工验收申请报告》上签字，其目的还是要以“工程未经验收”做幌子要挟学校将其工程款增加到178.5万元，也就是由原合同价的340元/㎡增加到630多元/㎡。 八、诬陷诽谤损坏学校形象。在不断的阻扰中，三杰学校通过一次次让步和努力，宿舍楼工程《竣工验收前质量控制资料审查意见表》于2015年12月22日终于通过质量技术部门全部签字审核，《消防工程竣工验收申请表》也仅差施工单位一个公章即能验收。当施工员刘省报告学校《工程施工质量验收申请报告》在最后审批程序上签字遇阻时，学校通过了解才知道又是舒革军在阻止，他要求在工程竣工验收之前，学校必须将其不受法律保护的费用列入工程结算之中，其它所谓的“合法项目”可以稍微推迟。那么什么是不受法律保护的费用呢?就是他在怀化鸿大建筑公司的46699.2元挂靠费。按照《建筑法》的规定，这项费用确实是禁止的，当然也是违法的，但学校不能理解的是法律明文禁止的行为，为什么要强加在学校的头上?这不是迫使学校违法吗!更何况“挂靠”是鸿大公司与舒革军的事，一个需要买资质当包工头，一个需要卖资质获取挂靠费，与学校没有任何关系，因此，学校不予接受。于是他就不断发来微信、短信进行威胁，说如果学校不接受他的要求，他就要以鸿大公司的名义向县住建局提交一份《关于溆浦县三杰寄宿学校宿舍楼竣工验收问题的报告》，他还说：“在我未提交报告之前，我们还可以协商，还可以验收合格，如果我下午把这个报告提交给住建局以后，可能我们就只能坐在法院结算;你们的违法行为可能就会快速的引起各部门都来关注、查证、处理。”好像他就是上帝，谁都得听他的指挥，他叫你去违法，你就得去违法，否则，就要投你的诉。他还利用微信威胁说：“到目前为止，我的投诉也好，要求结账也好，所有的都是我与你们都能掌控的，如果还这样下去，马上春节到了，我们如果还不结账，是顶不住的;到时候可能会出现我与你们都掌控不了的局面!请你三思，愿意合作的话，尽快决定面谈!” 在此期间，他的合谋人向水诚从2015年12月30日开始将投诉升级到湖南日报群众工作部华声在线新闻网站，红网百姓论坛等网络媒体，诬陷溆浦政府部门官官相卫，诬陷李启真利用过去副局长职务玩弄权术，诬陷他自己施工的消防水电存在重大安全隐患，诬陷已经于2015年12月18日就经过试压达标的消防设施没有安装完毕，诬陷政府部门颁发的规划许可证不合法，诬陷三杰学校的学生危在旦夕。 总之，三杰寄宿学校的教学楼是政府立项合格工程，新建宿舍楼是政府立项达标工程，各部门都已通过竣工前预验收，只差施工单位盖章就能正式进行竣工验收，而这个“章”虽然是鸿大公司的，只要舒革军还欠着农民工工资，不管是什么时候所欠，这个”章“就永远由他掌控，如果学校不把这项不到100万元的单包工程结算成178.5万元，舒向二人就永远不让验收，永远敲诈下去 !

　　说明：

　　向水诚不是该工程合伙承包人，只是一个水电、消防分包人;曾经为了发放农民工工资时，还与学校串通一气，在舒革军与我们公司不知情的前提下，超低价签订补充协议(要舒革军履行)、以舒革军名义领取工程款，舒革军不承认时，学校过河拆桥，要向水诚亏本履行协议、同时还要向水诚退还工程款时：学校与向水诚闹翻!! 怀化鸿大建筑工程有限公司(舒革军)

　　2016年1月7日

　　我们郑重声明： 溆浦县三杰寄宿学校强行将没有通过竣工验收的房子进行使用，造成一切安全事故与本公司无关!

　　鸿大建筑工程有限公司(舒革军)

　　2016年1月5日

　　关于要求溆浦县三杰寄宿学校尽快验收的报告

　　溆浦县三杰寄宿学校：

　　贵校现在已经把我们修建的房子也使用4个多月了，迟迟不肯组织验收、也不肯结算、还在网上大事渲染说我们公司不肯验收;在此我们公开要求你们尽快组织验收，需要我们公司配合的、提供相关资料的我们公司不会有任何推脱(但是只能依法提供我们公司施工范围内的资料整理、不是我们公司采购的原材料送检资料我们不能提供);请谅解! 请贵校不要再说我们公司不肯验收之类的话了，同时，工程款严格按照合同价及合同施工范围结算(不要再说什么骗取中标资格了)，不知道你们学校还能不能履行2015年12月9日在住建局协调会上的“会议记录”中的约定，如果可以履行的话，就请你们履行完毕! 此致! 怀化鸿大建筑工程有限公司(舒革军) 2016年1月5日

　　村主任舒革军伙同水电工向水诚以承包工程为名 欺行霸市招摇撞骗

　　怀化鸿大建筑工程有限公司(以下简称鸿大公司)于2014年3月28日承包了溆浦县三杰寄宿学校(以下简称三杰学校)宿舍楼建设工程。在承建过程中，该公司违反《建筑法》，通过收取46699.2元的挂靠费将合同项目全权委托给舒革军，舒受委托后，伙同向水诚采取不正当行为将合同工期为二百天的工程拖延六百多天还不让验收，然后以贼喊抓贼的手段逼三杰学校给一项不到一百万元的单包工程同意支付170万元，由每平米340元涨价到每平米600多元。 他们的做法是：先用略低于他人的工程价骗取中标资格，再用拖工停工阻工的办法逼学校涨价，用不付农民工工资的办法组织集体上访，用阻止下钢管架的办法和堆放材料占用工地的办法让其不能继续施工，用拒交施工资料的办法阻止竣工验收，用一边阻止验收一边四处投诉的办法迫使各级政府施压……

　　按照国家建筑工程的标准规范，规定是“先施工，后验收，再结算”，而舒革军、向水诚强行要求“先结算，后施工，再付款”，置国家法律法规于不顾。更为荒唐的是，他们本属施工方，工程是他们自己做的，主体工程验收和竣工预验收他们都已签字合格，可向水城偏要投诉该工程“消防设施没有安装完毕(其实消防设施也是他们自己安排人员施工，早就试压合格了的，一切资料也准备齐全，仅差施工单位一个公章就可验收了)，存在重大安全隐患，孩子危在旦夕。” 三杰学校被舒革军、向水诚已威逼恐吓快两年了，给学校造成的损失十分惨重，现提出要求如下：

　　一、请政府部门立即阻止舒革军和向水诚要挟三杰学校，并敦促鸿大公司立即配合部门参与工程竣工验收。

　　二、请《华声在线新闻网站》立即来人调查核实，若属诬告，请敦促向水诚在该网站公开赔礼道歉。

　　三、强烈要求舒革军、向水诚赔偿三杰学校因其延误一年多时间未能投入使用和投入使用后依然阻止进行竣工验收所带来的一系列经济损失。

　　溆浦县三杰寄宿学校

　　2016年1月1日