靖州县教育局回应“靖州县农村教师选调进城任教实施方案严重违反公平竞争原则”

2015年靖州县农村学校教师选调进城任教实施方案

严重违反公平竞争原则始终坚持毁人不倦的精神

本人从事教育事业接近十个年头，因为家在农村，多年来进城无门，加之年龄偏大，本来以为这辈子就要扎根农村教育了，但是2015年度靖州县教育局制定了农村学校教师选调进城任教实施方案，让我这颗一直以来处于没有关系调动的心重新燃起了要为教育事业再做贡献的热情，可是方案一出，我的心也就彻底死了，本来是一件非常有利于提高靖州教育水平，为年轻教师及优秀教师提供一个更高、更好的平台的好事情，往往也会被别有用心的人加以操作利用，为什么这么说，就是因为此次的选调进城方案中有非常多的不公平条款，几乎可以说是靖州首创，如此方案严重打击了大多数农村教师的教育初衷，每一个当老师的人，从选择老师这个职业之初，都想要更好的回报社会，将自己的所学所长传授给寄希望予通过读书改变自己命运的学生，当然也不排斥去边远乡村支教，但随着时间的流逝和农村生源的流失，每个内心深处还有梦想的老师都希望到更好的学校任教，不给自己的教师生涯留下遗憾。以下简单阐述几条此次靖州农村教师进城方案与众不同以及靖州首创具有浓郁地方特色的方面：

1、选调人员需填写岗位报考申请，并由所在学校校长签字同意并加盖学校公章，交教育局人事股备案，方可报考。同校同科教师参加选调人员比例控制在30%以内，按比例不满1人的可以同意该科目1人参加选调。

(以上是实施方案中第四项选调对象及条件中的第7条，这一条就是具有靖州特色的首创，也就是说，一个学校教同一门课程的老师，三人中只能一人报名，据我了解，2015年度除靖州县以外，怀化市、怀化市鹤城区、芷江县、通道县、辰溪县、沅陵县等都同样招聘或选调教师，但不同的是，除靖州县以外，其他地方的招聘选调都没有设置报考人员比例控制在30%以内的门槛，这是不是别有用心，我们不得而知，但是我们知道的是，很多同样优秀的教师就被这一条款拒之门外，为什么会制定这样一条选调规则，值得我们深思，这难道不是对你们口口声声所宣扬的坚持“公平公正、择优选调、统筹兼顾”的原则赤裸裸的践踏吗?可能是我教书育人多年，对政策的掌控不是很准确，但我一直认为公平公正和统筹兼顾是矛盾的，教育界的说法就是计划内和计划外，用统筹照顾不是更贴切吗?还有就是这个比例怎么掌控，有的学校领导为了不得罪人，对于想要进城的老师都开了绿灯，全都在报名登记表上签字盖章，对于签字盖章的人，教育局是怎么取舍，因为虽然说实施方案中对人员比例有控制，但对于怎么取舍这些人没有任何体现说明，也不能因为是什么这样加分那样加分就能把人刷掉的，那么各种加分高低除了等下我要继续阐述中要提到，还有什么实际作用，特别是在报名环节考核分数高低没有实际作用，方案中并没有提到要以考核分数高低来决定报名资格，教育局把这个名额分配到学校，但是学校又把这个问题推给教育局，对于这种不负责任的做法，我表示郑重反对，而且没有真正做到用什么标尺去衡量一个人是否能报名，如果学校真的超比例报上老师来，那么这个多报的老师，用什么方法把他剔除，并没有任何一点说明这个老师非要因为加分高低才能报名啊，所以造成学校不好掌握，教育局又凭什么不让这个老师报名呢?还有按比例不满1人的可以同意该科目1人参加选调，那就是说，一个人都没有，怎么去让一个人参加选调，天大的笑话，也许你们能制定方案之初就想到了好办法，凭空报上一个人来)

2、申请参加竞争选调的教师，参加县教育局统一组织的考试和考核。考试实行百分制，按40%的比例计入总成绩;考核实行实分制，按60%的比例计入总成绩。根据总成绩高低确定入选人员名单。

(以上是实施方案中第五项选调方法中的总体要求，这也是与别不同的地方，靖州的首创，长久以来我们所看到的都是考试成绩占60%，面试成绩占40%，但就是这个刚刚为高考取得了一点点成绩而沾沾自喜的靖州教育部门，却违背教育考试原则，将自己部门的选调方案做了别出心裁的改变，如果高考录取也能采取靖州教育局这种方案，考试按40%，平时考核按60%来计算，估计靖州的高考录取率至少提高10个百分点，因为大部分学生都不需要再努力读书了，终于可以脱离苦海，人人都去学画画、跳舞、体育等特长了，特长生加分比真正的考试加分还来得容易，甚至加分比例更高，培养特长既可以陶冶情操、锻炼身体，还可以都凭此进好大学，打个比方，知识考试100分按比例40%满分也就40分，特长100分按比例60%就是60分，加起来100分，这时一个特长生的优势也就凸显出来了，显而易见这才是考大学的捷径，于是我县的教育部门就推陈出新，搞出了这样别出心裁的实施方案，让好多老教师有了进城养老的机会，众所周知，教育系统按资排辈的现象最为严重，一个老教师往往比年轻老师得到的荣誉多、乡镇教学时间长，加分同样也就多，但我不是说就肯定这样认为，年轻老师这几年也获得了不少机会，不能一棍子把年轻老师都打死，于是方案中考核的就是近五年获得的荣誉，于是为某些人关上一扇门，为某些人开了一扇窗。这一点也是靖州和怀化其他所有县市不同的地方。)

3、靖州教育部门最值得称赞的地方，2015年其他县市教育系统选调招聘对象有年龄上的限制，靖州没有;其他县市对报考的职位有开考比例，靖州没有。

(靖州教育部门的此次选调开了很多先河，为提高中国的教育事业又做了一次新的探索和尝试，所谓功不可没，但经不经得起推敲，那就仁者见仁、智者见智啦，靖州教育部门的选调方案虽然几乎和沅陵的方案雷同，但是沅陵在考核加分上是11分封顶，考试还是按100分计算，并且也没有关于报考比例30%这一说法，其他县市都做到了基本的公平、公正、公开的招考，所以总体来说还是靖州这种考核加分几乎无上限的作风以及考试和考核的分数计算比例与众不同，归根结底，还有几个不容忽视的问题，到底农村教学需不需要好老师呢?如何才能留住这些能够在选调招聘中过关斩将的好老师呢?在基层积累了非常多的教学经验的好老师都走了，农村教学质量又如何保障呢?教育教学资源优化重组，是不是意味着农村学生要想接受良好教育就得父母进城买房呢?这些问题都非常值得我们思考，)

如果按照靖州教育部门的实施方案对照此次选调进城人员公示表，我们基本上现在就能确定哪些人进城的希望最大了，其中还有一个非常有趣的小插曲，甘棠镇的教师都是这次选调进城人员中的种子选手，分别包揽了鹤山和乐群的数学、英语两项学科进城名额，他们几个的考核得分都是所报学科中名列前茅的，考核得分基本都是其他对手的1.5倍以上，所以甘棠镇在这次选调进城的时机中，打的是有准备的仗，他们合理分配，相同专业的优秀老师分别报不同的学校，避免不必要的同室操戈，将自身优势发挥得淋漓尽致，也体现了他们携手共进、一致对外的团结精神，(我们拿甘棠镇此次报名的几位老师和其他报名人员做个对比：1、其中甘棠镇报鹤山小学数学学科的老师考核是64.04分，那么他考试100×40%=40分，考核64.04×60%=38.42分,两项总和78.42分;另外同学科报考老师考核分数第二的是38.43×60%=23.05分，同样考试100×40%=40分，两项总和63.05分，两人相差9.37分，于是甘棠的这位老师只要考试分数不低于65分，就意味着此次进城已经非他莫属了，因为我们是拿第二名和他比较，所以其他人员还要继续捉对厮杀，当然鹤山小学此次选调4名数学老师，总共才7人报名，相对于考公务员的竞争激烈程度来说，已经是属于白送进城机会。2、甘棠镇报乐群小学数学学科的老师考核是60.34分，那么他考试100×40%=40分，考核60.34×60%=36.20分,两项总和76.20分;另外同学科报考老师考核分数第二的是53.65×60%=32.19分，同样考试100×40%=40分，两项总和72.19分，两人相差4.01分，于是甘棠的这位老师就要考试分数不低于90分，就能保证以第一名成绩进城，对于乐群小学数学学科进城名额6人，报名9人也是同样机会多多。)对于这样的例子就不多比较了，总之综上所述，考核只要分数占优，那么进城机会就要大大优于常人，加上靖州教育部门特意设置的门槛，在这种严重失衡的开考比例与评分标准下，几乎就确定了报上名并考核占优的进城人选。

更有趣的是，此次实施方案中最大的漏洞是没有设定开考比例，导致江东小学数学学科招一人，只有两人报名，语文招一人，只有一人报名，不是萝卜招聘是什么?连考试都不必要了，只要报名就直接保送进城。真的想不到这么不严肃、不认真、不科学、不公平的实施方案，居然出自于靖州教育部门之手，在你们为刚刚结束的高考沾沾自喜的同时，伤透了培养出这些学生的基层教师的心，这无异于自毁长城，天朝最坏的体制就是能上不能下，什么时候才能搞个城市在岗在编老师下乡报名考试，让我们看看是否踊跃，通过《2015年农村学校教师选调进城报考人员考核成绩公示表》，我们也不难发现，原来有些乡镇还真是优秀老师培养的摇篮，此次进城的热门学科几乎都是被这个乡镇的老师包揽了，真应该多派老师到这个乡镇锻炼锻炼，也许通过锻炼，下次进城的机会就能被把握住。

最后想问问靖州教育局：这次选调是公平呢?还是公平呢?还是真的公平呢?

靖州县2015年农村学校教师选调进城报考人员考核成绩公示

经过县教育局人事股、教管站、教研室、纪检监察室联合考核，并经报考者本人认可，现将本次报名参加选调人员的考核成绩公布如下，如有异议，请于8月13日下午18：00前向教育局反映。举报电话：教育局纪检监察室 0745-8250996，人事股 0745-8253787。

注：粟平、易京灼两位老师因在长沙参加国培学习未能参与此次考核，其考核成绩待国培学习结束后再进行考核。

靖州县教育局

2015年8月10日

2015年靖州县农村学校教师选调进城任教

实 施 方 案

根据今年城区学校学科岗位空缺情况，为加强教师队伍建设，实现教师资源的合理配置，做好农村学校教师选调进城任教工作，特制定本方案。

一、组织领导

农村教师进城任教选调工作在县委、县政府的领导下，由县教育局具体组织实施。

二、选调原则

1.坚持“有利于优化教师队伍结构，有利于中小学学科科学配置”的原则，根据城区学校实际缺编缺科情况，安排一定指标从农村学校选调优秀教师予以补充。

2.坚持“公平公正，择优选调，统筹兼顾”的原则。

3.选调进城人数不突破农村学校当年补充人数。

三、选调岗位

详见附表《靖州县2015年城区学校教学岗位选调汇总表》。

四、选调对象及条件

(一)选调对象

靖州县农村中小学校在编在岗教师。

(二)选调条件

1.爱岗敬业，师德高尚，近五年年度考核和师德考核结果均为“合格”及以上等次。

2.教学实绩优秀，近五年内每学年度期末考试所任教学科学生成绩平均权重值，至少一次达到或超过全县农村学校同年级同学科平均权重值。

3.二0一二年教师业务考试合格(三年一次)。

4.报考城区教师岗位者，近三年内所任教学科或所学专业与报考学科岗位要求对口(小学科学、信息技术学科适当放宽要求)，学校类别要求对应。报考小学教师岗位者，须具备大专及以上学历;报考城区中学教师岗位者，须具备本科及以上学历。

5.身心健康，近三年内请假不超过两个月(法定产假、因工负伤的除外)。

6.在农村学校工作服务期满。

7.选调人员需填写岗位报考申请，并由所在学校校长签字同意并加盖学校公章，交教育局人事股备案，方可报考。同校同科教师参加选调人员比例控制在30%以内，按比例不满1人的可以同意该科目1人参加选调。

8.有下列情形之一的教职工在处罚期内不得参加当年度的选调工作：因涉嫌违法违纪正在接受调查的;当年度受到治安处罚的;纪律处分期未满的;当年度违反计划生育政策的(包括负有连带责任的);有其它不适宜当年度进城工作的行为的。

五、选调办法

申请参加竞争选调的教师，参加县教育局统一组织的考试和考核。考试实行百分制，按40%的比例计入总成绩;考核实行实分制，按60%的比例计入总成绩。根据总成绩高低确定入选人员名单。

(一)报名

时间：2015年7月29 -8月4日

地点：县教育局人事股

请有意参加选调的农村学校教师在报名期间上班时间内(上午8:00-12：00，下午15:00-18:00)到教育局人事股领取《申请表》，过期不予报名。

(二)考核

时间：2015年8月5-6日

地点：县教育局四楼会议室

方式：教育局人事股、教管站、教研室、纪检监察室联合考核。

计分办法如下：

1.年度考核：近五年获得“优秀”一次记2分，可累计加分。

2.师德考核：近五年获得“优秀”或评为师德标兵一次记1分，可累计加分。

3.评优评先(与政治思想或教育教学相关)：近三年内获政府颁发乡级荣誉称号一次记1分，县级荣誉称号一次记2分，市级荣誉称号一次记3分，省级荣誉称号一次记4分，国家级荣誉称号一次记5分。部门颁发荣誉降低一个等次计分，不同获奖项目可以累计加分。

4.教学成绩实际权重值：近五年，每学年度期末考试所任教学科学生成绩平均权重值(只取一次最好成绩)，达到县平均权重值记15分。超过县平分的，在记基本分的基础上，再按下列办法计分：

会考成绩=(所任教学科学生成绩权重值-县平均权重值)×1

抽考成绩=(所任教学科学生成绩权重值-县平均权重值)×0.8

其它期末成绩=(所任教学科学生成绩权重值-县平均权重值)×0.5

报考音、体、美、计算机等教学岗位的，其教学成绩考核内容根据其指导的学生参加教育部门组织的比赛获奖情况来定，其中获得教师指导奖县级一次记1分，市级一次记2分，省级一次记3分，国家级一次记4分。同一个项目获得不同级别的奖励，按最高级别计分，同级别荣誉获得最高奖记满分，每降低一个等次减0.5分。只取一次最好成绩计入考核分。

5.优秀论文或科研成果：近三年内，县级记1分，市级记2分，省级记3分，国家级记4分。同一个项目获得不同级别的奖励，按最高级别计分，同级别荣誉获得最高奖记满分，每降低一个等次减0.5分。论文和科研成果各取一次最高奖计入考核分。

6.教学比武：近三年内获得教学比武奖，县级记1分，市级记2分，省级记3分，国家级记4分。同一个项目获得不同级别的奖励，按最高级别计分。同级别荣誉获得最高奖记满分，每降低一个等次减0.5分。

7.在农村学校工作每年记0.3分，6分封顶。

8.获得省级以上(含省级)荣誉称号的教职工，市级以上(含市级)学科带头人、特级教师、骨干教师、教学名师、教学能手等，和获得硕士学位以上(含硕士学位)的高级专业人才以及在职的学校主要负责人，因工作需要且城区学校编制及学科岗位有空缺的情况下，经调入学校考察，报教育局党委研究同意后，再报请县委、县政府分管教育工作的领导审核后，可择优免试直接调入。

(三)考试

报考音、体、美的教师参加面试(现场授课，六年级教材选定考题)，报考其他学科的教师参加所选调学科专业知识笔试(含教育政策法规、教育学、心理学知识)。

时间：考试，8月15日9:00-11:00，面试8月15日8:00开始

地点：乐群小学、职业教育总校

六、说明

1.报名时须如实填写《2015年靖州县农村学校教师选调进城任教申请表》，并将《申请表》、相关证书原件及复印件上交人事股。须持本人有效身份证参加考试。报考人员不得弄虚作假，否则一律取消报考资格，五年内不得调动。8月21日前，教育局根据总成绩确定入选人员名单，并在靖州县党政门户网公示。

2.目前城区学校中级、高级专业技术岗位处于饱和状态，考取录用后将按照调入学校规定评聘职称，请大家慎重报考。

3.如选调总成绩分数一样，按笔试成绩优先选调，如果笔试成绩还一样，再依次按照教学成绩、评优评先情况选调。

4.本方案试用一年。

5.本方案自通过之日起开始执行，未尽事宜解释权由教育局人事股负责。

靖州苗族侗族自治县教育局

2015年7月28日