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发检察建议助力社区规范财务管理

发布时间:2015/07/16 17:31  点击数:914043  来源:华声在线


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华声在线讯(通讯员 洪溪 汤正需)2015年6月下旬,攸县人民检察院以涉嫌挪用资金罪对犯罪嫌疑人朱某批准逮捕,朱某系攸县江桥办事处龙湖社区某村组组长,他任职期间利用管理和经手统征款的便利,先后多次挪用该资金用于营利活动和个人挥霍,金额高达70余万元。

攸县人民检察院在审查这个案件过程中发现,2014年6月30日犯罪嫌疑人朱某因犯挪用资金罪,已被攸县人民法院判处有期徒刑三年,宣告缓刑四年。但在判决生效后,龙湖社区并未及时解除朱某组长的职务,仍然让其管理九牛港组的资金,以至于朱某再次实施挪用该组资金的犯罪行为。缘何一个小小的组长,能够轻而易举地在短短两年的时间里屡屡作案挪用集体资金?社区财物管理的漏洞显而易见。攸县人民检察院侦监科结合执法办案情况,经过深入分析研究2015年7月,向龙湖社区发出一份检察建议书,针对社区财物管理职工教育等方面存在的漏洞提出了四点有针对性的建议:一是完善财物管理与监督机制;二是完善集体资金管理人员的选任机制;三是完善对干部、职工的教育和管理机制;四是采取有效措施防挪用资金案件的发生。

该检察建议引起龙湖社区以及江桥办事处的高度重视,召开专门会议,讨论研究并制定下发了《关于加强龙湖社区财物管理制度的方案》,方案中提出了七条整改措施:一是规范村级财务管理,要求社区出纳持证上岗,工资单的填写与发放分人负责,一律机打,手写与涂改无效。二是各村民小组的资金统一由办事处经管站、社区、村民小组代表二人三方共同管理。三是村民小组的存款设专用账户,办事处经管站加设密码,村民代表管理存折,村民用原始件建立明细账。四是规范报销审批程序,社区领导审批报销票据必须做到“三清”:弄清、看清和写清,财务收票出钱时需与再次核实。五是设立村民财务监督小组,定期张贴财务票据、公开村务收支,切实履行财务公开制度。六是村民组长离任后要对任期内财务进行公开并将相关账目明细交给新任村民组长。七是加强社区干部纪律教育,组织干部开展党风党纪学习、加强廉政纪律教育,切实提高干部的思想道德素质。

近年来,攸县人民检察院充分发挥检察建议作用,以查办案件为切入点,深入案发单位调查,全面了解掌握情况,进行深入分析,透过表面现象找出问题的实质和根源,提出有建设性的、可操作性的治理整改意见,切实搞好职务犯罪预防;同时,注重检察建议的落实和反馈,切实把检察建议落到实处,最终实现保障人权,维护社会公平正义,促进经济社会和谐发展的目标。

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