尊敬的领导:
为了维护法律的尊严,保护弱势群体的合法权益,现在郑重向您举报临澧县四新岗木材检查站拦材刮财,钓鱼执法。
2011年4月27日我拖3车(湘J25703、湘J32550、皖KE2799)意杨树苗(尺寸米径是10-14cm)到长沙(听收树老板讲树苗要栽到湖南省某重点工程),在路上我还叮嘱司机说沿途有木材检查站,要停靠将植物检疫证书交给他们检查盖章,司机们都答应了。下午3点途径湖南临澧时,突然有一辆湘J59332民用小车冲上前拦在第一辆货车前,司机紧急刹车才避免了撞上小车(当时我以为大白天遇上劫匪了)。小车上下来3个人要3个司机把植物检疫证书拿出来并扣住,说我们逃避木材检查要我们货车掉头开到前面2公里的木材检查站去,这时我才知道3人是木材检查站的工作人员,领头一人穿便服,另2人穿制服但没有戴帽。我要三个司机配合工作接受检查,我还批评他们为什么不主动停下来盖章,2个常德司机说他们不知道这里有木材检查站,木材检查站的工作人员又没有上路拦车。三辆货车掉头开进位于路旁的临澧四新岗木材检查站,三名执法人员气势汹汹的说:“你们还逃避检查啊!”我替三名司机解释说都不是故意的,都没有看清楚,我们都有手续。三名执法人员说:“按《湖南省林业管理条例》第29条你们是逃避检查,每车要罚司机200至3000元罚款。”因为我联系的树老板和我讲要我晚上8点无论如何都要赶到交货,我没有办法只好替司机讲好话,说确实没有看到,2个常德司机也说不知道这里有木材检查站。穿便衣领头的执法人员(后来我看他挂在脖子上的执法证叫张业安)说“按规定要罚你们3000元,讲好话就罚每车300。”我看这三个司机可怜巴巴,又帮他们讲好话,只想把车赶在8点发到长沙,张业安说一起交200元。三名司机说没有闯关、逃避检查,不想交罚款,并和张业安论理,张业安说司机态度不好,交200元也不行,要强行扣车下货。我见讲好话不行,说你扣货我就投诉,张业安说:“投诉也不放,还投诉啊!”并爬到车上量树苗尺寸,寻找茬子,说树苗规格超过12cm,与植物检疫证书不一致,经请示局领导交罚款也不行要扣车,我听后哭笑不得。此时有一辆农用汽车从检查站路过,我就问:“刚刚这车没有停下来,你们也要去执法啦”。张业安三人说,这是本镇的车,我听后无话可说了,我看到墙上的举报电话07367891810,我打电话投诉时无人接听。在我再三苦苦哀求下,张业安说每车罚300元,我身上没有这么多现金,找三个司机每人借了100元,把身上唯一100元也拿出来了,促齐400元,在三个司机的可怜哀求下张业安终于答应交400元罚款了事,并反复说明不是罚我,是罚司机逃避检查,我只有默然了。张业安将2名常德司机曾毅、曾志勇喊进公路旁的一间临时办公室,一对一的问材料(后来2名常德司机告诉我,外地司机他们不能随便罚款所以就没有罚安徽司机)。张业安和另一执法者将卷宗拿出来,分别填上2名司机名字后就要2名司机签字,2名常德司机被签字,我看张业安等人执法存在明显问题就用手机将他们执法时拍了几分钟。另2名执法者为了体现执法公证性,在检查站门口将一辆拖树车拦下来问了后就放行(在我们讲好话时就有5辆农用车拖树路过,执法人员没有拦一辆)。到晚上6点20分我们3辆货车才被检查站放行,等我们到长沙时,收树方早已经关门,今天上午收树方以我们树苗被保晒时间过长拒绝接货,各位父母官,你们说我应该哪么办?所以我今天又打07367891810,接电话方称是常德市林业局办公室(检查站投诉电话作假),不归他们管,要我打07367891802,接话方又要我找某某领导,领导也相互推诿!
我认为执法人员存在以下问题:1、执法时不主动出示执法证,着装不整,以管人者自居,不可一世。2、在国道上双向拦车。3、执法程序错误:先签字后再填材料再填裁决书;2人同时询问2人;不履行告知义务;无当场处罚裁决书。4、执法依据不充足,不存在逃避检查。5、执法随意性大,不公正,针对性强,执法为钱。6、典型钓鱼执法,故意让货车先跑超过,然后追劫货车罚款。
2011年4月28日晚8时