一江同治 8市试点跨市水质考评

 

　　是长株潭城市群核心区辐射环洞庭湖区域的重要节点，负责建设长株潭产业转移承接基地、物流、能源石化基地等。

　　构筑以大河西先导区、金霞片区、益阳东部新区、常德德山片区等为核心区域的“长益常工业走廊”。

　　重点发展先进制造业、临空产业、混合动力汽车产业，打造“清水塘生态新城”。

　　打造为国际领先的生态和风景名胜旅游区。

　　重点发展风电节能环保、新材料、现代物流，建成株洲、湘潭协调发展引领区，辐射带动娄底衡阳区域发展。

　　五个示范区产业各有体系，不搞重复建设。

　　■制图/杨诚

　　本报11月14日讯 完成GDP总量7179亿元、单位GDP能耗和GDP取水量有限度、工业废水废气排放达标率和城市生活垃圾无害化处理量达100%、城市生活污水集中处理率不低于95%……一连串的指标都是3年内对省内五大“两型”示范区的要求。

　　今日，省委、省政府通过《长株潭城市群“两型社会”示范区建设工程实施方案(2011-2015)》，省委常委、省长株潭试验区工委书记张文雄指出，“两型示范区不是终身制，要实行否决机制，达不到指标就得淘汰出局。”

　　【交通】

　　3年后，8市将形成交通互通

　　长株潭城市群“两型社会”示范区是指大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区，共18个片区。主要布局在湘江流域，以长株潭三市为核心，涵盖衡阳、岳阳、常德、益阳和娄底5市部分区域，辐射全省。

　　在未来3年内，将实现8市城市交通互通、快速公交车道、城市轻轨(地铁)、跨江大桥(隧道)、片区县际交通连接线等公共交通项目，形成以岳阳港、衡阳文昌港、长株潭组合港为中心，湘江为主通道的航运中心港航体系。

　　在示范区的公共交通系统里，特别强调“低碳化”。为此，将推广双燃料汽车、电动汽车，以及鼓励发展非机动交通。

　　此外，共建的基础设施包括构建油气运输管道网。

　　【环保】

　　构建“一江同治”生态安全体系

　　两型示范区不再是以前的经开区、开发区，而是将生态绿心保护放在首位。

　　洞庭湖和湘江流域生态环境的治理成了8个城市共同的目标，削减铅、汞、镉、铬、砷等重金属排放总量成为治理重点。

　　“一江同治”意味着沿江截污治污、工农业源头治理、城市洁净、防洪保安、生态修复等都得实现上下游联动，建立区域统一的环境保护联动机制、湘江治理问责机制，甚至包括洞庭湖和湘江生物入侵预警预防机制。

　　除了协调统一，还要进行跨市断面水质考评试点，这是未来3年将落实的创新机制。据了解，目前，山西、广东、浙江多省市都已实行跨市断面水质目标考核，以理清上下游水污染责任。对考核断面水质不达标的市扣缴生态补偿金，扣缴的补偿金全部用于奖励跨界断面水质明显改善、实现考核目标的地市。

　　此外，还将在长株潭探索建立碳汇交易金融平台和自愿碳减排交易机制，探索设立低碳发展基金。

　　“‘两型化’进程中牵涉的面很广，有的需要通过立法来保障。”张文雄还透露，之前我省出台了《湘江保护条例》，这个月底省人大或将出台《长株潭生态绿心条例》。

　　■记者 杨艳

　　亮点

　　长沙大河西先导区

　　4年来，新开建6条过江通道，新建和改扩建城市主干道等道路110条，在以岳麓山为核心的100平方公里范围内，引进项目近2000个，完成投资600多亿元，打造梅溪湖国际服务区、滨江金融商务区、洋湖总部经济区、大王山旅游度假区、麓谷高新产业区等功能片区，拓展城市框架120平方公里。

　　株洲石峰区

　　实施“蓝天、碧水、净土、静音”行动，推进湘江流域水污染综合整治，推进霞湾港、大湖治理、废渣治理三个总投资6.7亿元的环境治理项目建设，先后实施节能减排项目20个，推广清洁能源140家。关闭了华银火电公司两台12.5万千瓦机组，拆除了24根废弃烟囱，目前累计已关停企业27家。

　　湘潭昭山示范区

　　“昭山晴岚”项目建成后，区域内森林覆盖率将提升至48.2%，绿化覆盖率达62.7%，人均公共绿地将达12平方米，远高于现有国内人均公共绿地标准。

　　绿色建筑比例达到57.6%，全区所有基础设施道路设计均为林荫大道，并设有自行车专用道——“绿道”。